马洪范，经济学博士，研究员，现任财政部财政科学研究所金融研究中心副主任、硕士研究生导师，兼任北京国家会计学院特聘教授、赣州市金融研究院院长。长期以来，致力于财政制度现代化、财政金融关系协调、政府预算管理与改革等研究。2003～2014年，在省部级报刊上发表论文150余篇，主要著作有《国库现金管理：理论与政策》（2014年）、《财政视角下的金融政策研究》（2014年）、《赣州挂职工作文稿》（2013年）、《绩效预算信息论》（2008年）、《统筹管理与财政信息化》（2007年），另有7部合著。学术成果曾获许毅财经科学奖励基金优秀科研成果一等奖、全国优秀财政理论研究成果一等奖、财政部“优秀论文、优秀调查报告、优秀公文”二等奖、《经济日报》社“自主创新大家谈”三等奖等15项奖励。

　　《现代财政制度：“四化一知”的国家选择》是一本现代财政通识读物，作者集十余年之心血，凝练百余场报告之精华，讲故事，谈历史，摆事实，说道理，反思近代中国落后挨打的财政根源，探寻民族复兴的财政觉醒之路，构建“一个地基、六根支柱”的分析框架，提出“四化一知”的理论体系，主张建设现代化、公共化、均等化、法治化的财政以及树立理财良知，奠基国家治理体系与治理能力的现代化，对于普及财政知识、传播先进思想、创新工作思路、弘扬民族正气等多有鉴益。

　　《现代财政制度：“四化一知”的国家选择》：
　　在管理中，由于财政收支运行涉及的单位众多，需要在财政、部门及预算单位之间科学合理地划分各项财政权，包括收税、收费、资产处置、发债、预算编制、预算审核、预算执行、预算监督、预算评价、信息公开、预算问责等权力。这些权力如何形成科学系统的搭配，成为决定财政治理体系能否健康运行的关键力量。即便是在一个单位内部，也需要在其内部科室之间合理配置财政资金分配、管理、运用等各项权力。
　　第二支柱是利益。财政从资金收缴到支出拨付的链条非常长，每涉及一个行为主体，包括部门、机构，甚至个人，都有自己的利益，有些是合法的，有些是非法的，有些是显性的，有些是隐性的。科学的财政治理，需要在有效甄别各种利益的基础之上，规避与摈弃相关行为主体的非法利益，充分保障其合法利益。
　　然而，我们生活的这个世界是信息不对称的，谁也不会把自己的利益写在脸上，反而常常是隐藏在见不到阳光的地方。这一现状迫使我们采取措施去打破信息不对称。可选择的方法有：健全会计核算、财务报告制度、开展绩效评价与问责、建立全过程的预算监督体系等。其中，建立科学、顺畅的利益表露机制，让各利益相关方充分表达自身利益，是构建现代财政治理体系的重要任务。我们在这一领域的改革，应该说还有很多事情要做。
　　第三支柱是制度。从信息视角来看，世界各国的财政治理模式大致可以分成三种类型：一是黑箱型，二是问责型，三是阳光型。黑箱型的财政治理是小民主，凡是进入“黑箱”的人或机构，可以享受民主，箱外的人或机构是没有民主可言的。问责型的财政治理是有限民主，没有进入“黑屋子”的人或机构可以通过问责分享到一部分民主权力。阳光型的财政治理是大民主，公开性、透明性、参与性最强。
　　现实中，任何一个国家的财政治理模式都不是纯粹的某一种类型，而是三种类型的有机融合，既有黑箱型，也有问责型，还有阳光型。世界范围内财政治理的发展大趋势是打破“黑箱”，逐步走向问责型和阳光型，我们国家也不例外。
　　第四支柱是技术。直至三百年前，人类的信息处理能力依然非常有限，信息服务的对象范围很小，信息民主程度也极其低下。工业革命之后，铁路、火车、电力、电报、电话的发明与应用，才奏响了信息时代到来的前奏。真空电子管技术的问世，将信息流从电线中解放出来，并使信息不再局限于文字形式，借助于迅猛发展的信息网络技术，极其迅速地从根本上改变了整个社会。
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导论现代财政的逻辑与战略
一、近代中国的发展脉络
二、两个层面的现代化
三、国家视角下的财政变迁
四、现代财政的大国战略
五、现代财政制度的历史意义

第一章 现代化与财政治理创新
一、案例中的现实与评价
二、历史的经验与启示
三、现代化的财政治理
四、中国财政治理的现代化

第二章 公共化和财政结构变革
一、三十年定律与新时代的现实挑战
二、从经济建设型政府到公共服务型政府
三、财政收入结构变革的方向与重点
四、财政支出结构变革的政策选择

第三章 均等化与共富机制设计
一、二元分割与基本公共服务均等化
二、三种现象与区域问均等化
三、五级政府与纵向问均等化

第四章 法治化与政府债务融资
一、历史发展的推动力
二、政府债务融资的格局与治理
三、国际经验的比较与启示
四、建立法治化的地方政府债务制度

第五章 理财良知与财政善治
一、文化视角的历史反思
二、弘扬有良知的理财文化
三、财政善治的良知根基

结语 财政的觉醒
一、第一资源的衰竭
二、第一生产力的停滞
三、第一推动力的失灵
四、绝地新生与未来之鉴
主要参考文献