《金融统计与分析(2015.03)》:
那曲地区青藏铁路物流中心、那曲高新技术开发区、西藏(那曲)综合保税区(以下简称“三区”)建设是全面贯彻落实2007年“两会”期间胡锦涛总书记关于“最大限度地挖掘青藏铁路的巨大发展潜力,最大限度地发挥青藏铁路的强大辐射作用”重要指示精神的具体体现,备受各方关注。2012年温家宝总理、2013年习近平总书记均专门批示或询问过那曲“三区”建设相关工作。目前,“三区合一”、“一园多区”的建设思路已经形成,相关园区的加快建设和有效运转将推动利用当地资源优势,发展特色优势产业,优化产业结构,提升产品质量,对于促进西藏加快发展、增强民族团结、维护社会稳定、巩固祖国边防具有十分重要的意义。调研组通过深入那曲物流中心管理局和部分落户企业进行实地走访调研,旨在如何进一步加强“三区”发展的金融服务工作,推进园区更好更快发展。一、那曲“三区”基本情况
1.青藏铁路那曲物流中心。2009年8月,青藏铁路那曲物流中心正式挂牌,是世界最高海拔的物流园区,也是西藏占地面积最大、功能最齐全的物流园区。物流中心以青藏铁路那曲车站为中心,占地约8000亩,主要建有综合物流区、散堆装物流区、产品加工区三大功能区以及石油产品物流区、危险品物流区、笨大货物吊装区、生活区等配套功能区,建成后预计铁路运量2020年为310万吨/年,2030年为407万吨,年。目前,物流中心签订协议企业98家,注册企业65家,入驻企业主要有雪山医药公司、诚意医药公司等医药类企业,皮革厂、肉联厂等加工类企业以及龙远风能公司等清洁能源类企业。挂牌5年来,物流中心已累计创造税收7亿多元。
2.那曲高新技术开发区。为充分发挥物流中心辐射带动作用,在那曲地区地委、行署的支持下,那曲高新技术开发区从2010年末开始着手开展可行性研究、相关规划等申报工作。2012年10月,西藏自治区政府正式下文批复成立西藏自治区级高新技术开发区;2013年3月,自治区政府向国务院呈报了申报国家级高新技术产业开发区的相关资料。目前正按照相关申报要求,积极修改完善。2013年8月,有关部门与7家科研院所签署了战略合作协议:2013年10月,地区行署主管专员带队赴5个国家级高新技术产业开发区考察学习:2014年,着手开展土地评估、地质灾害勘测和部分项目的招标工作。
3.西藏(那曲)综合保税区。2011年10月,区党委书记陈全国在那曲物流中心视察工作时提出了“在那曲建立西藏第一个综合保税区”的发展思路。2012年6月,完成《西藏(那曲)综合保税区项目建议书》的初稿编制工作,并征求地委行署和拉萨海关意见后进行了修改完善。2012年11月,国家海关总署工作组就“那曲设立综合保税区的必要性、设立条件等”进行了实地调研,随后自治区政府连续召开专题会议研究相关事宜,并决定着手启动综保区科研、规划等工作。2012年12月,确定综合保税区选址,确定面积1.14平方公里。目前,正着手启动综合保税区相关设计工作,与海关总署接触,了解综合保税区申报程序,听取海关总署的意见、建议,并逐步完善资料。二、那曲“三区”的发展优势
1.区位优势。那曲“三区”以青藏铁路那曲站为交通枢纽,青藏公路109国道线横贯其中,是藏中经济区北部重要门户和窗口。西藏辖内,除山南地区外,那曲“三区”与其他五个地市均接壤,特别是下一步直接辐射昌都、阿里地区。
2.资源优势。那曲地区素有“羌塘聚宝盆”之称,平均海拔4500米以上,是全国五大牧区之一。地区铁矿、铜矿等金属矿产蕴藏丰富,盐湖、石油储量巨大;牦牛、山羊、绵羊遍地,藏药材、矿泉水开发潜力大;风能、水能、太阳能等清洁能源开发潜力大。
3.政策优势。西藏自治区先后出台《青藏铁路那曲物流中心招商引资优惠政策若干规定》及《实施细则》,明确相关投资企业可以在享受国家给予西藏的优惠政策和自治区的优惠政策的同时,享受财税、金融、工商行政管理、土地、户籍管理等多个层面更多更优惠政策。
4.后发优势。那曲三个园区的建设虽然起步较晚,但通过充分学习借鉴相关发达园区的建设经验,有效规划产业集聚与结构产业,针对性开展制度移植与完善,科学推动技术模仿与创新,具有明显的后发优势。
……
展开