《税收与区域经济发展》：
三、改革和完善农村税收制度和税收政策，促进社会主义新农村建设
（一）适应新农村建设的需要，改革税收制度
针对现行涉农税制中存在的某些缺陷和不足，应以取消农业税为契机，以建设社会主义新农村为目标，本着“税制从简、稳定税负”的原则，尽快完善和改革税收制度，建立有利于减轻农民负担、工业反哺农业、城市支持农村的城乡统一的税制体系。主要思路如下：
1.完善现行对农产品征收增值税制度
一是推行消费型增值税，以利于农业生产发展、农村产业结构调整和农业技术进步。二是适当降低农产品税率，提高农产品增值税扣除率，进一步减轻农产品税收负担。三是完善增值税税收优惠政策，提高优惠税率。对农民可以直接受益的优惠政策，要继续优惠。比如对农业初级产品继续实行税收减免政策。对农民难以受益的优惠政策可以取消，改为财政直接补助形式。比如对农产品生产、加工企业的税收不再实行减免，而是按规定的税率进行征税，所征收的税款集中上交国库，由国家统一对农民和农业实行直接补贴，真正体现“工业反哺农业”的政策策略。
2.改革和完善税制
体现纳税与受益一致性原则，现行城乡统一的税制体系对“三农”来说，取多予少。为使新农村建设取得长足进展，就必须考虑农村实际情况和新农村建设的需要，在城乡税制基本统一的前提下，给予农村一定的税收制度上的照顾。此外，改城市维护建设税为城乡维护建设税，将税收支出主要用于农村基础设施建设，充分体现城市扶持农村的原则。
3.开征不动产税（或物业税）
不动产税（或物业税）属于财产税，是对不动产，特别是土地和房屋征收的一种税。未来我国财产税改革可以开征不动产税（或物业税），将现行的土地使用税、房地产税等归并，最终实现城乡税制统一。在统一的不动产税（或物业税）中，可分设农用土地税和城乡房地产等税目，对农用土地和城乡房地产设置不同的税率，充分体现税收对农业生产的扶持。农用土地税的征税对象为农村集体农用土地和国有农用土地，农用土地税实行差别定额税率，按照农用土地类型、土地等级、面积、产量实行分档定额征税。农用土地税的收入应全部支出在农村建设上。
（二）适应新农村建设需要，调整税收政策
1.税收政策要系统化，协调好各政策之间的内在联系
要对目前大量的涉农税收优惠政策进行归并和简化，使之系统化，更易于操作。要重视各类政策相互之间的内在联系，避免出现政策矛盾、影响政策效果的现象。比如在个人所得税政策的调整上，要协调好个人所得税与增值税和营业税起征点的关系，建议增值税、营业税起征点以下部分免征个人所得税。
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