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文献来源:
出版时间 :
卫生监督体系建设现状调查与分析报告
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787511869166
  • 作      者:
    中国卫生监督协会编
  • 出 版 社 :
    法律出版社
  • 出版日期:
    2014
可借复本:1
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内容介绍
  卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分,是执行国家卫生法律法规,维护公共卫生秩序和医疗服务秩序,保护人民群众健康,促进经济社会协调发展的重要保证。在卫生监督体系三年建设情况评价的基础上,由中国卫生监督协会和复旦大学卫生发展战略研究中心牵头,组织原课题参与单位为课题组成员,以2007年至2012年的抽样调查资料与基本内容,对我国卫生监督体系建设现状进行调研和分析。
  《卫生监督体系建设现状调查与分析报告》回顾了卫生监督体制改革与体系建设的历程、卫生监督体系在公共卫生体系中的定位和作用。基于“卫生监督体系建设现状调查与分析”课题调研数据,肯定了卫生监督体系建设取得的成效,针对卫生监督体系建设与发展中存在的问题进行了剖析,并为卫生监督工作如何适应社会、经济、卫生事业发展进行了初步探讨。
精彩书摘
  《卫生监督体系建设现状调查与分析报告》:
  (2)系统抽样样本地区和机构
  本次样本地区和机构包括:31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团。市级行政区划中,按系统抽样原则随机抽取其中的40010,共计133个;新疆生产建设兵团中以所属师为总体,按系统抽样原则随机抽取其中的40010,共抽取6个师。县级区划中,按系统抽样原则随机抽取其中的16.5%,共计458个县级行政区划;新疆建设兵团中以所属团为总体,按系统抽样原则随机抽取其中的16.5%,共计31个团。每省级行政区划中,市级样本地区卫生监督机构抽样达不到3个的,单独抽样补足至3个或者全选。
  (3)调查内容
  对样本机构调查的内容包括:①所在地区社会经济基本情况,包括国内生产总值、财政支出、卫生事业费、卫生监督事业费、户籍人口、常住人口、流动人口、国有单位职工平均年货币工资、划分卫生监督机构的年份数量、机构编制等。②职工基本情况,包括职工性质、年龄、性别、学历、所学专业、技术职称、主要从事的工作。③职工流动情况,包括调进调出、流动去向等;职工培训情况,包括学历教育、培训类别、培训时间等。④获得的财政经常性拨款、财政项目经费拨款、服务收入、上级部门或其他部门补助等;获得的房屋建设投入和设备投入,以及其中各级政府投入和机构自筹经费;年度支出情况,包括人员支出、公用支出等。⑤房屋建筑面积、功能用房面积和产权用房建筑面积等;基础建设项目情况,包括计划投入、计划新增建设规模等;仪器设备配置和使用情况。⑥协管服务开展情况。⑦获得技术支持机构服务情况。⑧公共职能、任务和项目落实情况。⑨在发展中遇到的困难,取得的经验以及所采取的对策。
  意向调查的内容包括政府对卫生监督机构的重视程度和支持力度,对卫生监督机构工作的认可程度。卫生监督机构知情人对卫生监督工作现状、存在问题、问题根源和影响因素、解决策略、问题改善程度等的判断。
  2.现场调研
  (1)抽样设计
  根据《卫生监督体系建设现状调查与分析》项目启动会议精神和项目任务书,结合课题研究中期论证会议专家意见和建议,本次研究以东、中、西部各3个省(市)共9个省份为访谈的样本地区。每省(市)的样本单位级别构成情况为,省级单位1家、地市级3家、县级3家。各省在选择地市级单位时按照经济发展水平上、中、下各选1家,同理按经济发展水平上、中、下各选1家县级单位,所选单位原则上不是前期问卷调查的样本单位。每个样本单位至少有2人参加访谈会,要求1名来自卫生行政部门、1名来自卫生监督机构,是主管或熟悉卫生监督工作的负责人。
  (2)调研目的及内容
  调研目的是对前期问卷调查主要结果即卫生监督体制改革以来取得的成就、问题、不足等进行座谈与论证,对卫生监督领域存在的问题进行再次确认,针对卫生监督体系建设与发展中存在问题的重要性、严重性、可解决性等进行论证;了解卫生法律法规出台/修订、卫生监督职能调整等对卫生监督机构人财物、监督过程、能力建设等的影响,以及卫生监督机构的主要做法、成效、经验等。
  ……
展开
目录
第一部分
一、研究概述
(一)卫生监督体系的地位和作用
(二)我国卫生监督体制改革与体系建设回顾
1.卫生监督体制改革的政策依据
2.卫生监督体制改革与体系建设的沿革与进程
3.卫生监督各领域工作开展
4.卫生监督体制改革与体系建设的成效
二、卫生监督体系建设的现状调查
(一)人力资源
1.现状
2.存在问题
3.讨论与建议
(二)经费情况
1.现状
2.存在问题
3.讨论与建议
(三)房屋建设
1.现状
2.存在问题
3.讨论与建议
(四)设备配置
1.现状
2.存在问题
3.讨论与建议
(五)协管服务
1.现状
2.存在问题
3.讨论与建议
(六)技术支持
1.现状
2.存在问题
3.讨论与建议
(七)职能履行
1.现状
2.存在问题
3.讨论与建议
(八)评价
1.社会各方对卫生监督机构认可和评价情况
2.小结
三、加强卫生监督体系建设的政策建议
(一)进一步明确新形势下卫生监督的地位与作用
(二)明确监督职能,保持监督工作的稳定
(三)加强卫生监督执法队伍的专业化建设
(四)加强卫生监督网络与队伍建设
(五)继续加大卫生监督的投入与保障
(六)开拓创新,完善卫生监督执法机制与效能

第二部分
Ⅰ材料与方法
一、研究目的
二、研究内容
三、研究思路
1.“结构—过程—结果”原理
2.卫生系统宏观模型
四、资料来源及方法
1.问卷调查
2.现场调研
五、质量控制
六、资料回收情况
1.问卷调查资料回收情况
2.现场调研情况
七、数据分析方法
1.地区间横向比较
2.与标准进行比较
八、部分评价指标的解释
1.地区均衡性指数
2.应开展职能项目的开展比例(简称项目开展比例)
3.已开展公共职能项目的开展程度(简称项目开展程度)
4.公共职能项目的完成度(简称项目完成度)
Ⅱ人力篇
一、卫生监督机构人力资源配置一般情况
1.人员编制
2.人员数量
3.人员结构
二、卫生监督机构人力资源变化情况
1.人员流动基本概况
2.人员流动具体情况
三、卫生监督人员学历教育和培训情况
1.学历教育情况
2.培训情况
四、卫生监督人力资源建设目标差距分析
1.卫生监督人员数量配置情况
2.卫生监督人员学历水平
3.培训时间
五、卫生监督机构人力资源地区均衡性指数分析
六、小结
Ⅲ经费篇
一、卫生监督机构经费收入情况
1.卫生监督机构收入分析
2.卫生监督机构财政拨款分析
3.卫生监督机构人员经费分析
4.卫生监督机构公用经费和经常性业务经费分析
5.人员经费与公用经费和经常性业务经费比例分析
6.卫生监督机构专项投入分析
二、卫生监督机构经费支出情况
1.不同地区和不同级别卫生监督机构支出变化情况
2.不同地区省、市、县级卫生监督机构人员支出、公用支出变化情况
3.人员支出与公用支出的比例分析
三、卫生监督机构收支分析
1.卫生监督机构经费收入占经费支出的比例分析
2.卫生监督机构人员经费缺口分析
四、卫生监督机构投入的地区均衡性指数分析
五、小结
Ⅳ房屋篇
一、全国卫生监督机构房屋建设现状
1.各级卫生监督机构实际使用房屋建筑现状
2.各级卫生监督机构拥有产权房屋情况
二、卫生监督机构房屋建筑面积变化情况
1.卫生监督机构房屋实际使用面积变化情况
2.卫生监督机构人均房屋面积变化情况
3.卫生监督机构各类用房变化情况
三、卫生监督机构房屋建筑面积地区均衡性分析
四、小结
Ⅴ设备篇
一、设备配置总体情况
1.不同地区和级别设备配置情况
2.各省份不同级别卫生监督机构设备配置情况
二、各专业设备配置情况
1.环境与学校类设备配置情况
2.传染病、医疗卫生机构卫生类设备配置情况
3.健康相关产品类设备配置情况
4.放射防护类设备配置情况
5.职业健康监护类设备配置情况
6.食品安全类设备配置情况
7.取证工具配置情况
8.办公设备配置情况
9.执法交通工具配置情况
10.信息建设设备配置情况
三、卫生监督机构设备配置地区均衡性分析
四、小结
Ⅵ中西部地区卫生监督机构能力建设篇
一、中西部地区2007~2012年中央财政投入资金到位情况
1.卫生监督员培训专项经费投入情况
2.卫生监督房屋建设专项经费投入情况
3.卫生监督执法车辆专项经费投入情况
4.卫生监督执法取证工具专项经费投入情况
5.卫生监督信息化建设专项经费投入情况
6.卫生监督现场快速检测设备专项经费投入情况
二、中西部地区卫生监督机构能力建设项目装备配置情况
1.“市级卫生监督机构能力建设项目”装备配置情况
2.“县级卫生监督机构能力建设项目”装备配置情况
三、小结
Ⅶ卫生监督协管服务篇
一、卫生监督协管服务开展情况
1. 2011年和2012年不同地区卫生监督协管服务开展情况
2. 2012年各省份卫生监督协管服务开展情况
二、卫生监督协管员配备情况
三、卫生监督协管经费下拨依据
四、卫生监督协管工作内容
1.卫生监督协管整体开展情况
2. 2012年不同地区五项基本卫生监督协管工作开展情况
五、卫生监督协管工作模式
六、卫生监督协管工作考核方式
七、小结
Ⅷ卫生监督技术支持服务篇
一、卫生监督技术支持服务机构类别
二、卫生监督机构接受技术支持服务的内容情况
1.“健康危害因素监测”技术支持机构服务利用率情况
2.“健康危害因素风险评估”技术支持机构服务利用率情况
3.“检验出证”技术支持机构服务利用率情况
4.“技术咨询”技术支持机构服务利用率情况
5.“技术仲裁”技术支持机构服务利用率情况
6.“参与法规标准的制定”技术支持机构服务利用率情况
7.“参与法规标准的宣传”技术支持机构服务利用率情况
8.“其他项目”技术支持机构服务利用率情况
三、报告出具时间
四、小结
Ⅸ职能篇
一、11项职能开展情况
(一)11项职能总体开展情况
1. 11项职能的开展率
2. 11项职能的项目开展比例
3. 11项职能的项目落实程度
4. 11项职能的项目完成度
(二)卫生行政许可职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
(三)卫生监督检查职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
(四)卫生监测与评价职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
(五)案件查处职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
(六)投诉举报处理职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
(七)突发事件处置职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
(八)重大活动保障职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
(九)卫生监督稽查职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
(十)卫生法制宣传职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
(十一)卫生监督信息管理职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
(十二)卫生监督培训管理职能履行情况
1.工作开展情况
2.职能开展情况
二、主要专业职能开展情况
1.不同地区各级卫生监督机构医疗服务与公共卫生两大专业项目开展情况
2.不同地区各级卫生监督机构各专业开展情况
三、小结
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