本书共五章，前四章分四个阶段对人民政协的提案工作进行了回顾和阐述：一是新中国成立初期的提案工作，二是社会主义革命和建设时期的提案工作，三是改革开放和社会主义现代化建设新时期的提案工作，四是中国特色社会主义新时代的提案工作。第五章重点论述了提案工作的主要成就和经验启示。

概 述

提案工作 70年的发展历程 / 1

一、提案工作 70年的发展阶段 / 2

二、提案工作 70年的理论建设 / 4

三、提案工作 70年的机构建设 / 8

四、提案工作 70年的制度建设 / 10

五、提案工作 70年的作用发挥 / 12

第一章 新中国成立初期的提案工作（1949.9—1954.12） / 17

一、提案工作应运而生 / 19

二、初步设立提案工作组织机构 / 24

三、创立提案工作制度 / 25

四、积极探索提案审查处理办法 / 26

五、提案工作为巩固新生人民政权发挥特殊作用 / 29

第二章 社会主义革命和建设时期的提案工作（1954.12—1978.2） / 37

一、提案工作理论的奠基 / 40

二、提案成为政协履行职能的重要方式 / 44

三、推进提案工作组织机构建设和制度建设 / 47

四、逐步规范提案审查处理办法 / 49

五、提案工作在社会主义革命和建设中发挥积极作用 / 50

第三章 改革开放和社会主义现代化建设新时期的提案工作（1978.2—2013.3） / 53

提案工作的恢复发展 / 58

一、“三不主义”“三不限制”促使提案数量大幅度增加 / 59

二、“三性”要求推动提案质量提升 / 66

三、党派提案成为中国共产党领导的多党合作和政治协商

制度的重要形式和载体 / 69

四、健全规范提案工作常设组织机构 / 72

五、加强提案工作制度化建设 / 75

六、注重总结交流经验推动提案工作创新发展 / 80

七、提案工作为开创改革开放和社会主义现代化建设新局面作出积极贡献 / 86

提案工作的规范发展 / 91

一、提案在政协履行职能中的地位作用日益受到重视 / 92

二、大力提高提案工作“三化”水平 / 95

三、全面提升提案工作“三个质量” / 101

四、提案工作有力助推新世纪新阶段改革开放和社会主义现代化建设 / 110

五、提案工作社会影响逐步扩大 / 114

提案工作的科学发展 / 117

一、中共中央、国务院和全国政协共同发力提案办理 / 118

二、整体加强提案工作“四化”建设 / 124

三、不断提高提案工作科学化水平 / 129

四、健全完善提案工作合力机制 / 135

五、提案工作为夺取全面建设小康社会新胜利发挥重要作用 / 139

六、地方政协提案工作亮点纷呈 / 144

第四章 中国特色社会主义新时代的提案工作（2013.3—2019.12） / 153

一、中共中央对提案工作提出系列新要求 / 156

二、立足新方位新使命加强提案工作制度建设 / 172

三、聚焦提质增效更加注重提高提案工作质量 / 180

四、广泛深入有序开展提案办理协商 / 188

五、有效发挥提案在政协民主监督中的作用 / 196

六、做好重点提案遴选与督办工作 / 200

七、推动提案工作在建言资政和凝聚共识上双向发力 / 204

八、提案工作在服务实现“两个一百年”奋斗目标中发挥重要作用 / 208

第五章 提案工作的主要成就和经验启示 / 213

一、提案工作的主要成就 / 215

二、提案工作的经验启示 / 243

附 录 / 251

附录 1 人民政协提案工作 70年大事记 / 253

附录 2 历届政协全国委员会提案工作机构基本情况 / 330

附录 3 政协全国委员会历届提案数量基本情况 / 334

附录 4 全国政协成立 70年来有影响力重要提案名单 / 335

附录 5 全国政协提案工作座谈会基本情况 / 343

附录 6 中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例 / 346

附录 7 政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的

意见 / 356

后 记 / 361