本书由中国信息化百人会和阿里研究院的专家团队编著而成，邬贺铨、王恩哥、陈清泰、高世楫、汪玉凯联合力荐。本书首先对数据生产力的定义和内涵进行了界定。数据生产力是生产力理论体系在数字经济时代的拓展，是"数据+ 算法+ 算力”成为改造世界能力基础上对生产力经典论述的新阐释和再丰富。本书认为，数据生产力是在"数据+ 算力+ 算法”定义的世界中，知识创造者借助智能工具，基于能源、资源以及数据这一新生产要素，构建的一种认识、适应和改造自然的新能力。本书进一步将数据生产力的主题，从产业创新、经济增长、组织管理、产业分工、数据运营、数据资产、数据治理、数据产权、政府治理、数据主权等方面，进行了系统阐释和分析。
绪论 数据生产力，为了人的解放和全面发展
第1 章 新生产力的崛起：数据生产力
第1 节 技术革命驱动的生产力跃升.............................................. 003
第2 节 数据生产力的兴起与本质................................................ 014
第3 节 数据生产力：增长的新动能.............................................. 034
第4 节 数据治理：以发展为导向，以创新为方式.................................. 042
上篇 数据生产力 新动能
第2 章 创新模式的迁移：从试验验证到模拟择优
第1 节 产业创新模式的变迁 ........................................ 051
第2 节 支持产业创新模式变迁的主要原理........................................ 055
第3 节 模拟择优开启产业创新新图景............................................ 057
第3 章 数据生产力的增长理论：从规模经济到范围经济
第1 节 内生创新的均衡体系.................................................... 062
第2 节 全要素生产率理论：二元效率............................................ 065
第3 节 科技进步与经济增长的关系.............................................. 067
第4 节 服务新实体经济，建立新金融秩序........................................ 073
第5 节 技术革命的收入分配效应：多样性红利.................................... 076
第4 章 实施组织层面的“转基因工程”：通向数字时代的“入场券”
第1 节 从职能驱动到数据驱动.................................................. 082
第2 节 自组织涌现............................................................ 085
第3 节 数字企业的进化之道.................................................... 090
第5 章 基于数据生产力的分工：知识分工2.0
第1 节 工业时代的知识分工1.0................................................ 094
第2 节 消费互联网阶段的知识分工.............................................. 098
第3 节 数据生产力：加速迈向知识分工2.0...................................... 104
第６章 数据运营：业务持续创新的必由之路
第1 节 数据成为数字经济的重要特征............................................ 112
第2 节 数据运营现状分析...................................................... 113
第3 节 数据运营成本价值模型.................................................. 115
第4 节 实践：成本价值模型的应用.............................................. 120
第7 章 数据资产管理：构筑企业竞争新优势
第１节 数据：从资源到资产.................................................... 124
第2 节 数据资产管理是数据管理的升级.......................................... 125
第3 节 数据资产管理多维度赋能企业............................................ 128
第4 节 企业数据资产管理仍面临挑战............................................ 130
下篇 数据生产力 新治理
第8 章 数据治理：从公司治理到公共治理
第1 节 数据治理的起点：公司治理.............................................. 135
第2 节 数据治理的公共治理：协作治理.......................................... 138
第3 节 建构数据协作治理的宏观架构............................................ 140
第4 节 探索数据协作治理的微观互动............................................ 141
第9 章 数据产权：构建激励相容的权益分配新机制
第1 节 数据财产权益的制度保护是解放数据生产力的基本前提...................... 147
第2 节 场景化数据财产权益保护难以满足数据要素市场发展需求.................... 148
第3 节 构建以数据记录者、加工者的数据财产权益为基础，数据保护与利用相结合的
制度................................................................. 150
第4 节 数据财产权益保护的展望................................................ 152
第10 章 政府治理：以数据开放共享为核心的治理新体系
第1 节 治理理念：建设服务型政府.............................................. 157
第2 节 治理主体：多方参与的协同共治.......................................... 158
第3 节 治理路径：以数据开放共享为核心........................................ 160
第11 章 数据主权：数字经济与数据跨境流动新议题
第1 节 数据跨境流动的全球态势................................................ 181
第2 节 数据主权问题的国际关切................................................ 184
第3 节 数据主权与数据治理新建构.............................................. 186
第12 章 探索与突破：我国数据治理热点问题解析
第1 节 我国数据治理亟待整体突破.............................................. 191
第2 节 当前数据治理存在的具体问题............................................ 194
第3 节 以“全局观、全球观、未来观”推动治理创新.............................. 195
邬贺铨 中国工程院院士
这是一本全面而且深入论述数据生产力的报告，内容丰富、论据翔实、观点新颖，对于数字经济、数据治理已经出现且尚未得到共识的很多产业、经济及法律等问题，都有涉及和研究，一些提法是对传统经济理论的创新，可以说这是关于数据生产力的大作。
王恩哥 中国科学院院士
如何发掘和利用好大数据，是迈向“数据生产力时代”的前提。中国信息化百人会的这份研究报告总体分析了数据要素，探讨了各种要素之间的互动机制，以及数据生产力的定义，很有创意。这个领域充满机遇和挑战，值得深入研究下去。
陈清泰 国务院发展研究中心原党组书记
《数据生产力崛起：新动能·新治理》使我眼前一亮，这本书的出版“恰逢其时”，将使人们对数字经济的理解从“感觉”提升为“认知”，是普及数字经济的一份好教材，对提高相关理论和政策的研究水平、加快向数字经济转型发挥促进作用。感谢中国信息化百人会和阿里研究院各位专家的创造性工作。
高世楫 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长
数据收集、传输、处理和应用领域各类软硬技术取得巨大进步，使作为信息载体的数据日益成为重要的生产要素，成为人类新知识的重要来源。本书不但讨论了数据的产权属性、市场交易方式、跨境流动管理等一系列数据治理的前沿问题，而且就“数据+算力+算法”构成人类认识自然和改造自然的新模式展开了多方面的原创性探索，试图解析这一新模式彻底改变人类生产生活方式的生产力革命的特质。要展望和理解正在来临的数字时代、智能社会，《数据生产力崛起：新动能·新治理》是本难得的好书。
汪玉凯 中央党校（国家行政学院）教授
《数据生产力崛起：新动能·新治理》很有创造性和价值，填补了这方面的空白。