《党风廉政建设与反腐败干部学习读本(修订版)》:
加强社会建设,要大力发展社会事业,努力实现公共服务的均等化。现在,公共教育体系、公共卫生体系、社会救助体系、社会保障体系、社会保险体系、社会危机处理体系等比以前都有很大发展,但其完善程度还不高,与群众的要求还相差甚远,各项社会事业的总体发展相对滞后。只有在经济发展的基础上,大力发展社会事业,才能使全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,就业更加充分,收入分配差距逐渐缩小,社会保障全民覆盖,真正使百姓安居乐业。
加强社会建设,必须加快推进社会体制改革,围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。这就明确了社会体制改革的基本任务,其中最为重要的是建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障的社会主义社会管理新格局,因为这是实际抓、管社会建设和社会体制改革的主体力量。
第五,推进资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这是对全面建成小康社会在生态建设方面的新要求。只有在推动经济社会发展的同时,加强生态文明建设,才能为经济发展提供资源环境保障,使人民群众的生存环境更加安全优美。实现这一新要求,要加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
大力推进生态文明建设,要优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
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