公立医院改制是“新医改”五项战略任务之一公立医院改革的重要组成部分，是深化公立医院改革、推进社会办医的重要举措，有利于“看病难，看病贵”问题的缓解。近年来，中央政府不断肯定和重申了推进 公立医院改制试点的要求。本报告通过理论研究与实证研究相结合，论证了推进公立医院改制的重要性与必要性，提出了顺利推进改制需要破除“公立医院公益性”的六个认识误区、坚持“七个相结合，三个不强调”的基本原则，分析并总结了出售、管理层购买、混合所有制、股份合作制、托管经营等七种改制模式的特征、流程与风险防范要点，最后提出了公立医院改制的一般路径、操作程序与配套改革措施。本报告的研究结果可为我国公立医院改制提供有益的参考和借鉴。