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内容介绍

　　《重大自然灾害应急空间数据共享机制研究》以重大自然灾害应急空间数据共享机制建设这一命题为主线展开，介绍了中国自然灾害的形势和特点，分析了空间数据在防灾减灾工作中的需求、能力和资源现状及共享机制存在的问题；综述了国内外重大自然灾害空间数据共享相关研究进展，包括重大自然灾害管理理论、中国自然灾害应急管理和空间数据共享合作现状等内容。围绕空间数据共享机制建设，从论述共享机制的基本原理入手，分析了重大自然灾害空间数据共享的组织机构，开展了空间数据共享信息平台的顶层设计和各系统功能定位研究；在空间数据共享机制组织结构构建和技术支撑能力的基础上，通过案例分析讨论了空间数据共享机制的运行模式，包括共享机制的层次关系、运行流程、应急预案及演练等内容；从国际合作的角度研究分析了空间数据共享与产品服务；从政策法规、数据政策、标准规范等保障条件的方面分析了空间数据共享的软环境建设。

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精彩书摘

　　1．3．2解决途径

　　1．加强重大自然灾害空间数据共享统筹协调

　　为加强空间数据共享，促进应对重大自然灾害空问信息服务能力，需要在不断完善国家综合防灾减灾管理体制的基础上，围绕各类自然灾害和灾害管理全过程信息支撑的重大需求，加强国家空问数据资源的顶层设计和统筹规划，建立健全防灾减灾空问数据共享机制，不断强化统筹协调力度，明确和细化空问数据共享和应用各节点责任，固化和发展与国家防灾减灾工作机制相配套的空间数据共享运行流程和程序，确保机制落到实处。

　　防灾减灾空间数据共享机制建设需要与时俱进和不断优化；需要加强防灾减灾领域空间数据获取与服务全社会有序参与的社会动员能力；需要健全部门之间、区域之问、政府和企业之间的协调联动，最大限度避免以往一些机制存在的对接不畅、运行效率不高等问题；需要建立空间技术应对重大自然灾害应急预案。空问数据获取、共享和应用的各关联单位建立应急预案和响应工作规程，注重应急预案可操作性和可应用性，注重各级预案有效衔接，形成应急预案体系并定期开展演练，充分发挥各方力量，提高重大自然灾害应急工作效果。

　　2．加强重大自然灾害空间数据基础设施建设

　　充分利用互联网和国家电子政务网络，加强重大自然灾害空问数据开放共享信息化建设，逐步实现安全互联互通、资源共享和业务协同，深化空问数据信息资源的开发利用。充分利用国家正在建设的人口信息资源库、法人单位信息资源库、空间地理信息资源库、宏观经济信息资源库和文化信息资源库等，面向防灾减灾业务要求，加强空间数据与它们之间的集成应用、融合应用和综合应用，发展面向防灾减灾应用的空问分析模型库、方法库和决策支持系统，形成一批防灾减灾空问数据共享应用信息系统和业务支撑系统，实现跨部门、跨区域、跨层级防灾减灾信息系统的协同互动和资源共享，提高对我国大城市、城市群、人口密集区和经济核心区的灾害风险调查与评估能力，提高城乡区域和基层社区的空间信息服务能力，提高重大自然灾害的综合防范和应对能力，提升应急救灾信息预警预测通报、综合分析研判和决策指挥支持能力。

　　加强自然灾害空间数据信息基础设施建设，加强对地观测系统的天地统筹、地面应用系统统筹，全面提升我国卫星遥感和航空遥感数据资源的自主保障能力。完善自然灾害“天、地、现场”一体化立体监测体系，提高综合观测、高分辨率观测、应急观测能力，逐步建成国家统一的卫星遥感数据接收和处理系统，构建物理分散、逻辑集中、共享开放的遥感数据中心和共享平台。加强卫星遥感、通信广播和导航定位基础设施融合，提高信息传输与服务能力，纵向上实现多级平台互联互通与协同服务，横向上连通各类用户，实现便捷、及时的一站式空问数据共享服务。健全技术体系，完善服务能力，实现全天候、全天时、全球视野的灾害监测业务运行系统，形成为防灾减灾公共服务提供标准化、规模化和可持续更新的空间信息产品与服务体系，提高跨部门协同的高层次空间数据综合应用服务水平。

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第1章导论
1.1 中国自然灾害形势
1.2 防灾减灾空间数据需求与能力分析
1.2.1 需求分析
1.2.2 空间数据资源分析
1.3 防灾减灾空间数据共享存在的问题
1.3.1 问题表现
1.3.2 解决途径
第2章国内外研究现状分析
2.1 重大自然灾害管理理论研究进展
2.1.1 应急管理理论
2.1.2 危机管理理论
2.1.3 多中心治理理论
2.1.4 复杂适应系统理论
2.1.5 系统论与公共危机预警机制
2.1.6 公共危机管理体系博弈模型
2.1.7 多元参与主体合作博弈制度
2.2 中国自然灾害应急管理
2.2.1 国内外灾害应急预案发展现状
2.2.2 国家突发公共事件总体应急预案
2.2.3 国家自然灾害救助应急预案
2.2.4 国家防汛抗旱应急预案
2.2.5 国家地震应急预案
2.2.6 国家突发地质灾害应急预案
2.2.7 国家处置重、特大森林火灾应急预案
2.3 国外空间数据共享合作现状
2.3.1 美国
2.3.2 欧盟
2.3.3 全球综合对地观测系统
2.3.4 UN—SPlDER
2.3.5 I TNOSAT
2.3.6 Charter
2.3.7 GMES及SAFER
2.3.8 Sentineal Asia
2.4 我国空间数据减灾应用合作现状
2.4.1 国家重大自然灾害应急无人机监测合作机制
2.4.2 我国卫星遥感数据监测共享合作情况
2.4.3 中国提供国际减灾数据与服务情况
第3章空间数据共享机制建构
3.1 基本原理
3.2 空间数据共享机制组织结构
3.3 空间数据共享机制信息平台
3.3.1 空间数据共享机制信息平台顶层设计
3.3.2 空间数据应急协同调度系统
3.3.3 空间数据应急共享服务系统
3.3.4 空间数据应急决策支持系统
3.3.5 航天数据获取系统
3.3.6 航空数据获取系统
3.3.7 地面数据获取系统
第4章空间数据共享机制运行模式
4.1 共享机制层次关系
4.1.1 内外部接口
4.1.2 系统间业务关系
4.2 共享机制运行流程
4.2.1 总体流程
4.2.2 应急启动流程
4.2.3 空间数据获取流程
4.2.4 共享应用流程
4.2.5 应急终止流程
4.3 应急预案与演练
4.3.1 应急预案研究
4.3.2 应急预案演练
4.4 典型案例分析
4.4.1 应急预案综合模拟演练
4.4.2 无人机应急监测演练
4.4.3 四川雅安芦山地震实战演练
第5章空间数据共享与产品服务国际合作模式
5.1 研究背景
5.1.1 亚太地区自然灾害背景
5.1.2 亚太地区空间信息产品服务现状与需求
5.2 产品分类和标准体系
5.2.1 产品分类研究
5.2.2 产品标准研究
5.3 产品服务模式研究
5.3.1 现有主要机制分析
5.3.2 经验和问题
5.3.3 服务模式研究
第6章软环境研究
6.1 政策法规
6.1.1 空间政策法规体系
6.1.2 国外空间数据政策法规
6.1.3 国内空间数据政策法规
6.1.4 空间数据政策
6.2 标准规范
6.2.1 标准规范及主要制定机构
6.2.2 国外防灾减灾标准规范
6.2.3 国内防灾减灾标准规范
6.2.4 防灾减灾标准规范体系
6.3 运行保障体系
6.3.1 数据获取共享合作协议
6.3.2 市场机制保障
6.3.3 知识产权保护
6.3.4 人才队伍建设
6.3.5 国际合作
6.4 政策建议
参考文献

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