张树民，男，1973年生，黑龙江讷河人。本科就读于南开大学旅游学系，研究生就读于北京大学环境学院，理学博士。1996年于南开大学毕业后，先后在国家旅游局旅行社饭店管理司、政策法规司、新疆吐鲁番地区旅游局（援疆）、国家旅游局规划财务司工作，现任规划财务司规划处处长。学习与工作期间，在旅游宏观经济运行、产业发展、法制建设、行业管理、市场营销等领域发表多篇文章，并参与过多部相关著作的编写和多项专题研究。曾被聘为国家开发银行国际项目评审专家，北京联合大学旅游学院客座教授。

　　乡村旅游是解决我国“三农问题”的重要途径。在乡村旅游呈现爆发式发展的背景下，《旅游理论与实践前沿丛书：中国乡村旅游发展模式与政策保障研究》针对乡村旅游发展中面临的机遇和挑战，深入研究了乡村旅游的发展模式和政策保障问题。
　　《旅游理论与实践前沿丛书：中国乡村旅游发展模式与政策保障研究》归纳出了我国乡村旅游发展的五种模式，即：需求拉动型、供给推动型、中介影响型、支持作用型以及混合驱动型。遵循公共政策制定的一般过程，《旅游理论与实践前沿丛书：中国乡村旅游发展模式与政策保障研究》构建了乡村旅游政策保障体系，并在此基础上对政策实施评估和调整机制、不同发展阶段政策发挥的效率和时序进行了分析，对重点政策领域进行了深入研究。
　　《旅游理论与实践前沿丛书：中国乡村旅游发展模式与政策保障研究》从乡村旅游产业演化、相关利益主体对政策的影响和作用机制等方面进行研究，丰富了我国乡村旅游的理论研究，对乡村旅游产业的快速协调持续发展，以及破解发展中重点环节存在的问题具有较强的现实指导意义。

　　旅游产业拉动区的发展目标是旅游产业强势区，这就需要通过多种渠道（包括发展旅游产业在内）不断提高社会经济发展水平。其可供选择的公共政策也可从综合政策、供给政策和需求政策三个方面分析。
　　（1）综合政策的选择
　　在旅游产业定位上，不同的“旅游拉动区”会因“地区”范围的大小不同而有不同的选择。首先，当范畴限于我国行政区划意义上“县”或“镇”以及以下时，旅游产业可定位为地区社会经济发展的支柱产业，形成地区专业化分工下的特色产业。因为，在较小的地区范围内，旅游产业一枝独秀且占GDP比重较高。由于人口规模相对较小，人均获得的旅游收益高。例如，全球200余个国家和地区之中，旅游收入占GDP比重最高的前十位国家基本都是规模较小的岛国的事实，便可略窥一斑。其次，当地区范围在我国行政区划意义上为“省”甚至更大区域范围内时，可将“旅游拉动区”的旅游产业定位为先导产业、主导产业或支柱产业。在较大范围内的经济发展领域内，面对更庞大的人口规模，旅游产业作为整个国民经济发展序列中服务业的组成部分，无法像“县、镇”那样以旅游产业的专业化分工替代农业以及工业化。特别是在“旅游拉动区”的经济现代化水平仍然较弱的背景下，发展旅游产业而忽视或限制其他产业的行为未必会更快实现区域由“旅游拉动区”向“产业强势区”转型。例如，桂林作为我国典型的传统旅游目的地城市，其发展便经历了“发展旅游，保护环境，限制工业”到现如今“发展旅游，开发新区，发展工业”的转变。个中缘由，不言自明。因此，对于不同的地区范围，“旅游产业拉动区”的产业定位政策应有所差异。
　　在旅游市场战略问题上，旅游拉动区域一般会面临入境旅游、国内旅游以及出境旅游“二高一低”的局面。旅游市场战略显然应该以入境旅游、国内旅游为主体，加大两大市场领域的开拓。由于本地区的社会经济发展水平尚不高，出境旅游需求也相对较低。
　　在配套保障政策领域上，旅游产业拉动地区的产业运行及其环境都不及旅游产业强势区成熟，因此除了依靠市场调节、法律法规制度的规范之外，行政管理工具也是必要手段。应建立政府主导、市场主体下的旅游产业运行机制。
　　政府的干预主要是为了应对旅游市场失灵可能导致的不利影响，同时要解决市场机制运行不成熟引发的混乱。例如，我国旅行社设立的行政审批制度看似是干扰了旅行社企业自由进出市场的机制，但我国在西双版纳和海南一度放开旅行社设立的试验所引发的混乱表明，在经济发展水平有限、市场机制尚不成熟时，政府的保障作用必不可缺。
　　……

第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 相关概念辨析
1.4 研究目标与理论框架
1.5 研究内容和技术路线

第2章 相关研究进展与评述
2.1 乡村旅游系统及驱动因子研究
2.2 乡村旅游利益主体研究
2.3 乡村旅游产业演进研究
2.4 乡村旅游公共政策研究
2.5 现有研究的评述与总结

第3章 典型国家与地区乡村旅游案例与经验借鉴
3.1 国外乡村旅游发展历程
3.2 典型国家与地区乡村旅游案例
3.3 对中国发展乡村旅游的启示
3.4 本章小结

第4章 乡村旅游系统及驱动机制研究
4.1 乡村旅游系统
4.2 乡村旅游驱动机制
4.3 乡村旅游驱动因子分析
4.4 本章小结

第5章 中国乡村旅游的发展模式
5.1 乡村旅游发展现状特征
5.2 乡村旅游发展的五种模式
5.3 本章小结

第6章 中国乡村旅游政策作用机制及政策缺陷分析
6.1 基于乡村旅游系统结构——发展模式的政策需求分析
6.2 乡村旅游政策作用机制研究
6.3 中国乡村旅游政策的演进
6.4 乡村旅游政策缺陷的成因及对策
6.5 本章小结

第7章 中国乡村旅游的政策保障体系
7.1 乡村旅游宏观促进政策
7.2 乡村旅游关键政策保障
7.3 本章小结

第8章 结论与展望
8.1 主要结论
8.2 研究展望

附录
附表1 2000年以前乡村旅游主要政策
附表2 2000年以后乡村旅游主要政策
附件对北京市构建新型“旅游下乡”政策体系的可行性分析及建议
主要参考文献
后记