国家环渤海湾港口规划中，大连港定位为东北亚国际航运中心，而营口、丹东、锦州等港口则定位于支线港和喂给港。但是，规划的定位并不一定是最终市场竞争的结果。近年来，与大连港腹地有较大重合的营口港表现出了咄咄逼人的上升势头，对大连港的分流日益明显。另外由于东三省目前均以重化工业为支柱产业，重化工业的加速发展带来大量的矿石、钢材、油品等散杂货需求，而散杂货低附加值的特点，使得陆路运输成本显著更低的营口港相对大连港的优势凸显。通过近年大规模的港口建设投入，营口港在逐步提高港口设施条件和装卸效率后，对大连港的分流效应越来越大。面对激烈的竞争，大连港正在积极构建港口物流、工商贸服务、临港产业、金融和港口建设五大业务板块，努力建设多功能、全方位、现代化的国际强港。与大连、营口港相比，石化油品业务也是锦州港快速发展的基石，也一度是锦州港与周边港口竞争的核心能力。然而，近年来随着煤炭业务对锦州港营业收入贡献率的增长，煤炭已经取代油品成为了锦州港的第一利润来源；此外，锦州港粮食中转的客户众多，基本覆盖南北方所有粮食经销商，锦州港粮食货品也具有明显竞争优势。
（2）从物流成本上看，营口港和大连港的经济腹地大部分相互重叠，但相比大连港，营口港的主要竞争优势在于陆路运输距离短带来的物流成本节约。营口港离沈阳经济圈的陆路运输距离近了200公里左右，节省散货每吨运输成本10-15元左右，集装箱每标准箱运输成本约1600元。由于散杂货的附加价值远远小于集装箱，因此客户对于10~15元的单吨运输成本节约较为敏感，导致营口港在散杂货物运输成本方面具有一定优势；集装箱方面，营口港则选择对运输成本更为敏感的内贸集装箱作为主要突破口。
（3）从宏观层面的政策上看，国务院在《振兴东北老工业基地规划》中确定大连港为东北亚国际航运中心，所以大连港更具政策优势。《辽宁老工业基地振兴规划》指出，要将辽宁建设成为现代装备制造业和重要原材料工业基地，其中原材料工业方面重点发展石化、冶金、建材产业，推动原材料工业集约化、大型化、高级化和系列化，保持辽宁省原材料工业的竞争优势。振兴规划保证了辽宁未来海运特别是散杂货海运需求的持续增长，距离沈阳经济圈最近的营口港无疑是该规划的最大受益者。值得一提的还有葫芦岛港口岸扩大开放顺利通过国家验收，结束了葫芦岛港不能停靠外轮的历史，标志着葫芦岛港实现了国际化，该市进入了口岸城市的行列。从各港口地区城市的政策上看，为促进所属港口的快速发展，各港口所在地政府都制定了不同发展政策。
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