二、着眼于安徽的产业提升承接产业转移
产业转移有一定的发展阶梯,表现在区域分工上,产业层次较低的地区与发达地区发生垂直分工,产业层次提高了才可能发生水平分工。如果一个地区与发达地区只发生垂直分工,将会长期处于落后地位。对安徽来说,尤其是对在安徽处于较发达水平的皖江城市带来说,这是不可取的。应该着眼于产业提升,培育产业发展能力,在较高的发展水平上,形成对产业承接的“区域黏性”。比如,改革开放以来发达国家向我国的产业转移主要是在沿海发达地区,而不是中西部欠发达地区,重要原因是沿海地区产业发展水平较高,产业承接具有较强的“区域黏性”。国内外的产业转移实践都表明,只有提高承接地的产业发展水平,才会在市场经济比较利益的驱动下,减少发达地区产业转移的“区域黏性”,在更高的层次上承接产业转移,促进承接地的经济发展。在当前金融危机导致产业转移“区域黏性”增强的情况下,更应该从提升产业水平的高度对待产业转移,在较高的产业层次上提高产业承接的“区域黏性”,高质量地承接产业转移。
改革开放以来,安徽的产业发展很快,形成了具有一定规模和本省特色的产业体系,但从整体上看,产业层次仍比较低,产业竞争力还不够强。安徽积极参与泛长三角区域发展分工,特别是建设皖江城市带承接产业转移示范区,为安徽产业发展带来了机遇,通过承接产业转移,扩大产业规模当然是安徽的发展之要,但最核心的问题是要提升产业层次。尤其是皖江城市带作为安徽的产业密集带,首要的问题是提升产业层次,在提升产业层次的基础上扩大产业规模。因此,着眼于产业提升科学合理地承接产业转移,通过提升产业层次增强产业承接能力,应成为安徽化解产业转移“区域黏性”的战略选择。
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