1.破产倒闭企业的增多将直接导致严重的失业问题
这类企业由于市场冲击过于严重,无论是裁员还是降低工资(如果可行),都难以获得足够的市场订单和必要的利润,而且资金链也存在断裂的可能,在这种情况下,选择破产倒闭就是最佳选择。企业走上破产倒闭之路,无论这类企业原来与员工签订的合同性质如何,员工都不得不面对失业的困境。在全球金融危机突然袭来的2008年和2009年,出口导向型特别是加工贸易型的企业出现了较多的破产倒闭的情况。2006~2008年,规模以上外商投资工业企业数每年平均增加5289户,但2009年却减少了1258户,而且2009年外商直接投资实际利用外资金额仍然超过900亿元,并没有明显下降,这表明在有许多新的企业产生的同时,也有数千户的外商投资企业破产倒闭或者撤销,从而导致了大量劳动力失业。2006-2008年,规模以上外商投资工业企业全部从业人员数平均每年增加143万人,但2009年却减少了66万人,约200万人失业。港澳台商投资企业也基本面临着这种情况。
2.中小型企业特别是小微企业灵活雇工合同也易导致失业波动
中国中小型企业特别是小微企业与劳动力签订的劳动合同基本上属于灵活雇工合同,特别是其中的非技能型的劳动力,会根据订单大小或业务量的变化灵活从劳动力市场上招聘或者解雇。这类企业是最倾向于按照劳动力的边际产品成本和边际产品收益相等的原则来招聘员工的,但是由于整个社会的工资粘性和产品价格粘性,无论是劳动力市场还是产品市场,都无法达到出清。事实上,在全球金融危机爆发后,企业面临着产品有效需求的绝对减少,已经不是通过价格灵活变化所能的调节,因此,勉强维持生产的中小型企业只能根据订单或业务量的大小来灵活调整用工多少。当订单或者业务量较长期大量减少时,这些企业不仅将停止招聘新的员工,裁员也将不可避免,从而会导致大量员工失业。随着分工的深化和信息技术的发展,企业平均规模有变小的趋势。但是,2008年,规模以上的中型工业企业平均从业人员由768人下降到750人,小型工业企业则从116人下降到106人;2009年,中型企业则由750人下降到733人,小型企业则从106人下降到102人,中小企业平均从业人员下降幅度都明显大于大型企业,而且也远大于历史平均下降值。中小企业平均从业人员的明显下降一定程度反映了中小企业存在较大幅度的裁员情况,一些员工加入了失业队伍。
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