2011年市教委审计处组织全市部分审计骨干撰写《教育内部审计质量控制和评价体系构建研究》。《教育内部审计质量控制和评价体系构建研究》的研究，与以往采用理论分析为主的研究方法不同，在总结上海教育审计工作二十五年的历史经验以及近三年市教委推行的教育审计督导的实践和成效基础上，以大量的问卷调查数据为基础，采用科学的因子分析法对教育审计质量控制的现状进行了客观评价，用数量分析方法，通过统计模型揭示教育内部审计质量控制现状、论证影响质量控制的有关要素及相互关系，使课题研究更具科学性、逻辑性和严密性。在学习、参阅大量文献资料、政策法规和规范性文件的基础上，我们提出了教育内部审计质量控制的八大要素，并以此为基础构建了教育内部审计质量控制和评价体系的基本框架。

　　学校的受托责任要求学校内部各层次的受托人对委托人负有认真履行其职责、完成委托人委托并向委托人汇报的义务，而委托主体对受托人的评价则需要借助内部审计部门的公正评价。这种受托经济责任关系在学校中，体现为学校存在着受托经营的公共财产。国家审计署受政府委托，对学校的代理行为进行监督与评价，保证学校的代理行为符合国家的利益。而在学校内部，受托经济责任关系体现为：学校内部的职能部门必须对学校负有受托经济责任，必须按照学校的要求认真履行受托经济责任，完成学校的委托任务，并向学校进行汇报。而学校则委托内部审计部门对职能部门所履行的受托经济责任进行公正的评价，受托经济责任是学校内部审计工作的出发点也是归宿点。
　　承担受托责任的审计受托人履行的是责任、义务，由于内部管理的特点、职业的专业性强等因素决定的信息不对称的存在，其履行职责的过程中是否作为，作为的程度，不像社会审计那样有资本市场的验证和广大投资者的监督，其受托责任的履行情况难以考证，因此存在所谓的“谁来监督监督者”的问题。为解决受托责任关系中的逆向选择、道德风险等代理问题，应该在加强职业道德教育的同时，着重加强对审计受托人的监督与激励，建立科学的审计质量考评体系，引人外部监督机制，完善审计受托人薪酬、职务等的激励机制，以降低代理成本，促使审计受托人尽职尽责地做好本职工作（王淑梅，2008）。
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序言
前言
第一章 概述
1.1 研究背景、目的及意义
1.2 文献综述
1.3 研究思路方法及创新点
1.4 本章小结

第二章 教育内部审计质量控制理论基础
2.1 基本概念
2.2 内部审计质量控制相关理论
2.3 教育内部审计质量控制要素
2.4 本章小结

第三章 上海教育审计质量控制的现状调查
3.1 问卷设计
3.2 指标选择与量表设计
3.3 样本的选择和数据收集及整理
3.4 样本的描述性统计分析
3.5 研究方法设计
3.6 评价结果讨论
3.7 谣价结果修正
3.8 本章小结

第四章 上海教育审计督导的实践经验
4.1 内部审计质量控制需要审计督导
4.2 上海教育审计发展的不平衡催生了教育审计督导
4.3 上海教育审计督导的主要做法
4.4 上海教育审计督导取得的成绩和存在的问题
4.5 本章小结

第五章 教育内部审计质量控制体系的构建
5.1 教育内部审计质量控制八要素涵义
5.2 上海教育审计质量控制指标评价体系
5.3 本章小结

第六章 结论及展望
6.1 结论
6.2 展望

附录
教育内部审计质量控制和评价框架构建研究的评价指标体系
教育内部审计质量控制和评价框架构建研究的量表设计
问卷填写者身份频次分布表
各公共因子及其方差贡献率
旋转后因子载荷矩阵
审计机关审计项目质量控制办法（试行）
内部审计具体准则第19号——内部审计质量控制
上海市教育委员会内部审计督导办法
上海市教育系统内部审计督导指标及自查评分表

后记