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文献来源:
出版时间 :
治理美国国会的角色与模式
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图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787208108851
  • 作      者:
    赵可金著
  • 出 版 社 :
    上海人民出版社
  • 出版日期:
    2012
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作者简介
    赵可金,男,1975年生,山东人。复旦大学国际关系与公共事务学院法学(国际关系)博土学位毕业。曾为复旦大学美国研究中心副教授,现为清华大学国际关系学系副主任、国际问题研究所副所长、副教授,清华大学中国战略与公共外交中心主任,兼任清华——卡耐基全球政策中心常务副主任、察哈尔学会高级研究员、北京外国语大学公共外交中心高级研究员、全国政协外委会《公共外交季刊》编辑部副主任、全国高校国际政治研究会常务理事、美国政治科学学会会员(2010-)。主要研究美国政治与外交、外交学与公共外交等。2007年先后作为美国国务院访问学者和美国国会东西方中心访问学者。主要学术成果有:专著《中国特色的民间外交》、《当代中国外交制度的转型与定位》、《外交学原理》、《软战时代的中美公共外交》、《美国学:政治维度与中国意义》、《全球公民社会与民族国家》、《公共外交:理论与实践》、《营造未来:美国国会游说的制度解读》等,合著《中国国际关系理论研究》、《政治营销学导论》、《当代外交学》、《公共外交概论》、《国际政治营销概论》等,另外,在《美国研究》、《世界经济与政治》、《复旦学报》、《外交评论》、《太平洋学报》、《国际政治研究》、KOREAOBSERVER等国内外核心期刊发表中英文学术论文80多篇,发表时评300多篇。
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内容介绍
    作为当今最发达的西方资本主义工业国家,美国在现代化进程中也曾遭遇严重的社会问题,诸如早期的移民问题、种族问题、妇女问题等,二战后的社会保障、贫富分化、宗教矛盾、恐怖主义等诸多问题,但从20世纪初开始,在进步主义运动、罗斯福新政和约翰逊伟大社会计划的推动下,美国进行政治改革,治理社会弊病,重建社会和谐,步入发达工业社会之后,美国走出了一条经济发展与社会进步协调发展的道路,令世界为之侧目。为什么美国会取得成功?美国的经验对中国改革和实践有什么借鉴?对中国社会治理有什么启发?围绕这些问题,《治理美国:国会的角色与模式》从国会视角,在社会安全、社会保障、社会矛盾和新议题治理等四个领域,展开多重案例分析,考察美国国会在社会治理中扮演的角色及其行为模式,研究在信息社会中立法机构角色和职能的定位,以及由此提出的立法机构改革的内容和方向。
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精彩书摘
    4.美国国会治理经济垄断的经验与思考
    垄断问题是市场经济发展和资本集中的必然结果,垄断不仅会损害企业的效率,损害消费者的利益,而且还会遏制一个国家或者民族的竞争精神。能否有效治理垄断问题,关乎一个国家经济发展潜力和民族活力。从美国国会治理经济垄断问题的实践来看,主要具有以下四个方面的经验:
    一是以立法和司法为中轴的治理规范体系。美国治理腐败的一个重要特征是以法理治理为中轴,国会制定法律,法院执行法律。一旦法理体系得以确立,即便政治官员你来我往,法律体系将持续发挥作用,确保美国政治贯彻前后一致的反垄断精神。因此,美国国会反垄断治理更多借助法院根据国会立法规定提供的司法判决。法院在反垄断政策执行方面居于关键地位,没有法院的介入,作为利益分配和调节杠杆的反垄断政策目标就难以实现。同时,国会在反垄断立法上的原则性、模糊性和不具体性,使得法院拥有更多的自由裁量权。尽管学术界对法院在反垄断司法判决中的独立性仍存有争论,但至少到目前为止,还没有充分证据表明法院是国会和利益集团政治交易的产物。法院自由裁量的灵活性往往和特定社会发展阶段的政治要求相适应,起到了缓解政治矛盾和释放社会压力的作用,这一机制恰恰是治理垄断问题的关键。
    二是保持政治利益结构的动态平衡。尽管美国国会治理垄断问题是以立法和司法的面貌出现,但并不意味着缺乏弹性。美国国会是一个复杂利益交织的平台,在立法和司法的过程中并非完全矛头直指垄断企业,而是也赋予垄断企业以解释和辩解的平等权利。从这一意义上来说,国会立法不过是不同政治利益竞争、博弈、辩论和寻求共识的过程。通过这一过程,最终的立法并非是一边倒,而是保持不同政治利益之间的动态平衡。在某一时期,国会立法更注重中小企业的利益,在另一时期则在司法领域稍微偏向巨型企业的利益。换言之,治理垄断并非是扼杀巨型企业的活力,而是在让巨型企业减速的同时,让中小企业不要被拉得太远,最终确立一种整个社会均能接受的社会秩序。这是治理垄断问题的精髓所在。
    ……
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目录
导论 国会治理:一项美国社会治理的框架分析
1.美国联邦政府治理职能及其发展
2.国会治理:一种新治理模式
3.理论资源:国会控制理论及其不足
4.国会治理的分析框架
小结

第一部分 美国国会与社会安全治理
第一章 美国国会与经济安全治理:以反垄断问题为例
1.法理规范:美国国会反垄断立法的发展
2.利益平衡:美国国会反垄断立法的政治机制
3.监管控制:美国国会对经济垄断的直接治理
4.美国国会治理经济垄断的经验与思考
小结
第二章 美国国会与政府安全治理:以反腐败问题为例
1.道德防腐:美国国会反腐败的起源
2.治理控腐:美国国会反腐败的发展
3.监管反腐:美国国会的反腐败运行机制
小结
第三章 美国国会与安全生产治理:以煤矿安全为例
1.美国煤矿安全生产问题的背景
2.国会介入及其艰难立法进程:《1969年煤矿健康与安全法》
3.国会治理煤矿安全立法的经验
小结

第二部分 美国国会与社会保障治理
第四章 美国国会对社会福利的治理
1.市场竞争与市场失败:美国社会福利制度的发展
2.美国国会与社会保障立法
3.美国国会对老龄问题的治理
4.美国国会对住房问题的治理
5.美国国会对失业问题的治理
小结
第五章 美国国会对医疗保障的治理
1.美国医疗保障:从私人事务向公共事务的转化
2.构建公共卫生体系:美国国会在医疗保障领域的立法政治
3.美国国会关于全民健康保健计划的辩论
4.美国国会对医疗保障的监管机制:以药品监管为例
小结
第六章 美国国会对中小学教育问题的治理
1.公共教育:美国中小学教育问题的发展
2.美国国会在中小学教育问题上的立法政治
3.美国国会与当前的中小学教育改革
4.美国国会与美国教育政策的困惑
小结

第三部分 美国国会与社会矛盾治理
第四部分 美国国会与新议题治理
尾章 几点思考
后记
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