申学锋，1973年出生，河北邯郸人，2003年毕业于中国人民大学，获历史学博士学位。曾出版专著《晚清财政支出政策研究》、《转型中的清代财政》，合著或参编著作3部，在《经济日报》、《光明日报》、《中国财经报》、《财政研究》、《财贸经济》、《经济研究参考》等报刊发表学术论文数十篇，现供职于财政部财政科学研究所。

    《中国近代对外开放史》主要探讨的内容包括以下几项：其一，近代历届政府对外开放思想的演进与政策的变化；其二，近代对外开放区域的发展，重点是约开口岸到自开商埠的转变；其三，近代利用外资的大体情况，包括历届政府借用外债、外国在华投资等；其四，近代对外贸易的变化，包括外贸规模、进出口商品结构的变化、各国在中国外贸格局中的此消彼长等；其五，不同时期对外开放的客观效应，包括积极作用与负面影响。

    第二节 美国白银政策对中国经济的冲击
    1929年世界性的经济危机爆发，美国陷入危机的漩涡。为了转嫁危机，美国政府实行了“白银政策”，企图通过人为抬高银价，刺激东方用银国的购买力，将美国的过剩商品销往包括中国在内的东方国家，从而解脱经济危机的困境。白银政策的主要内容包括三个方面：一是国际白银协定。1933年7月，主要资本主义国家在伦敦召开国际经济会议，签订了一份旨在由美国等承担稳定世界银价责任的国际白银协定，核心内容就是限制中国、印度等储银国出售白银的数量，并规定美国、墨西哥、秘鲁、加拿大等产银国应当收购的各自银矿生产的生银数量。该协定的目的是维持白银的较高价格，以稳定国际市场，这和美国国内实行的一系列稳定价格政策完全一致。二是“购银法案”。在签订国际白银协定时，美国就准备和英国、德国、日本、加拿大等国一样，放弃金本位制，改为银本位制，这必须要有大量的白银作为准备金。为此，美国政府于1933年12月21日公布了收买国内（包括属领）新产银的布告，这就是人们常说的“银购入法”。然而这一储银办法满足不了银本位的需要，于是又在1934年6月公布了国会通过的“购银法案”，明确规定美国应该增加货币发行保证的白银份额，达到“金三银一”的比例，亦即白银准备必须达到黄金储备的1/3，这样就以立法形式决定向国内外大量收购白银。三是白银国有令。“购银法案”通过后不久，美国政府又于8月9日宣布了白银国有令，规定国内现存白银须于三个月内交国家造币厂统管，凡交到造币厂的白银必须用于铸造标准银元，或充作通货准备。这是与“购银法案”相配合用以加强白银国有化管理的强制性行政法令。
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绪论
第一编 晚清时期的对外开放（1840～1911）
第一章 鸦片战争后中国的社会经济形势
第一节 甲午战争前外国对华商品输出
第二节 甲午战争后外国在华资本扩张
第三节 内忧外患下的财政经济危机
第二章 晚清对外开放政策的演变
第一节 对外开放思想的近代转型
第二节 “自开商埠”：从个人主张到政府决策
第三节 “走出去”：鼓励华商参加国际博览会
第四节 外资外债政策的变化
第三章 晚清对外开放政策的具体内容
第一节 外国在华投资的变化
第二节 不同时期对外贸易的发展
第三节 “自开商埠”政策的实施
第四节 各类外债的举借
第五节 清末中外合资企业的兴办
第四章 晚清对外开放的绩效评析
第一节 自开商埠的积极影响
第二节 开放中的城市化发展趋势
第三节 科技的引进与中国科技的进步
第四节 外资外债与中国利权的丧失

第二编 北洋政府时期的对外开放（1912～1926）
第五章 北洋政府面临的国内国际环境
第一节 军费和债务的膨胀导致财政危机
第二节 对外开放面临恶劣的国际环境
第三节 世界经贸格局的变化
第六章 北洋时期对外开放政策的走势
第一节 “利用外资，振兴实业”方针的确立
第二节 鼓励出口和争取关税自主
第三节 推动企业参加国际博览会
第四节 维持债信政策的出台
第七章 对外开放政策的具体内容
第一节 外国在华投资的不平衡发展
第二节 外资在华扩张：以中外合资企业为例
第三节 自开商埠的进一步拓展
第四节 外债的借用及“借新还旧
第八章 对外开放的客观效应
第一节 外贸规模的增长与商品结构的变化
第二节 国际收支对中国近代化的影响
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第三编 南京国民政府前期的对外开放（1927～1936）
第四编 南京国民政府后期的对外开放（1937～1949）
参考文献
后记