本研究的对策建议包括:
(1)环境被视为稀缺的资本——“环境资本”,而且这种资本开始成为必须付费的投资要素。因此只有充分考虑到了环境质量的投资才是富有建设性的,也是可行的。这就需要我们改变传统的投资思路,寻找更多机会来采取那些既在经济上又在环境保护上有效的投资行为。我们要充分注意改善自然环境与提高投资效益相互关系的问题。其中的关键问题是如何避免投资损害环境,或者将这样的损害降低到最小的程度而不影响开发的速度。投资应当在不降低环境的“承受能力”的前提下,产生最大可能的预期效益。
(2)投资活动的合理性界定应该包括增长效应、发展效应和环境效应三个相互联系的方面,因此对于一个国家,投资的目标就应当包括人均国民生产总值的提高、经济的发展和环境的优化。一国的投资活动应当确保自然条件为每一个人提供的直接效用没有受到损害;为经济运行所提供的投入不被掠夺性地使用;为生命维持所必需的服务功能没有恶化。在这个意义上,可持续投资才能够得以规范和实现。
(3)可持续投资意味着要平行地解决代内公平和代际公平两个问题,建立在这个基础上的投资方式就是可持续投资。可持续投资是“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其自身需求的能力”的投资。而可持续投资的关键只能是技术创新与制度创新。只有将技术创新与制度创新结合起来,投资的可持续才是可能的,那么可持续的投资必将促使经济持续、稳定、健康地发展。
(4)要真实、完整地保护世界自然和文化遗产,并使之在社会、经济的可持续发展中发挥作用,我们一方面必须充分认识到自然文化遗产保护中存在的问题,另一方面必须吸取亚洲一些国家和我国内地的经验教训,在经济发展的同时一定要兼顾稀缺遗产资源的开发投资、合理利用和有效保护。
(5)根据现代人力资本理论,人力资本是一种重要的生产性投资,人力资本投资在现代经济增长中的重要作用日益显著。发达国家的实践经验证明,一个国家经济发展水平的提高取决于综合要素生产率的提高。要提高综合要素生产率,实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变,就必须加大人力资本投资力度,扩大人力资本存量,提高人力资本质量。
(6)以可持续发展作为各种投资活动的指导思想,以持续不断的投资作为经济持续增长的前提,以生态平衡和良好的资源环境状况作为可持续发展的自然基础,应当在资源环境不受破坏的基础上大力发展投资、进行经济建设,同时还要注意生态环境系统与社会经济系统的协调持续发展,注重解决代内公平和代际公平两个问题。
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