一件是稳定警察队伍。上海城厢地区的警察队伍，是在李平书主持上海地方自治运动时创建的。1913年5月，成立淞沪警察厅，其辖区无明文规定，但已延扩至宝山县地区。与李平书一起从事地方自治、一向负责警察事务的穆湘瑶担任厅长。他在接到南京独立的消息后，在声称警察有保护地方的责任的同时，7月17日向江苏都督辞职。警察闻穆辞职，秩序骤乱。李平书称：“十五日（7月18日）早，南市巡警起衅，警务长穆君已先一日辞职。余不得已，驰往解散。乃即在市政厅设保卫局，分派商团及救火会员各驻要地，防御匪徒乘机起事。时警务无人主持，东争西夺，扰攘纷乱。余疲于奔命，幸未肇事。当十五早，巡警纷纷逼取子弹，实已间不容发，幸余早到一刻，立即收回枪子，开导回区服务，否则不堪设想矣。”①当时，上海县长吴馨与穆湘瑶一样，辞职不干。在沪各团体公举李平书暂行代理厅长。李平书邀集“各署长、署员同赴南市会商保安政策”，并发出训令：“凡我警界，本以保护地方治安为天职，当此宣布独立之时，宵小易于乘间窃发，仰各该署长、署员、队长、队员各守其职，认真压束所部，实力保护地方。本厅长顺地方公民之请，不得不暂出维持，尚望尽心竭力，匡济艰难，俾吾上海一隅不致糜烂。”而且恩威并施，传谕各警：“各具领状送核，候核明给饷，并将各长警之月饷各加一等，以示奖励。”②过了一天，李平书又“以警察迭起冲突，商之讨袁军总司令陈英士，计谕令先发恩饷一月，以示体恤”③。李平书当年被张之洞称为“办事才”④，应该非常能干。事情到了他要靠多发钞票来维持的地步，大概也是不得已而为之，实在是相当糟糕，只能勉力维持了。这还是李平书就任保卫团团长后的插曲。
另一件则是“弭止战祸”，至少是“维持治安”。
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