2.省内减缓中小企业融资难的问题仍然没有得到有效解决
目前工行、农行、广发行、招商行等在广东的分支机构都成立了专门的中小企业信贷部门,在总量和增量上单列中小企业信贷指标。但是不少的非公有制企业在危机当中仍然需要资金支持,有些具有良好发展前景的产品和项目仍难以得到融资的支持。
虽然广东省积极开展小额贷款公司试点工作,但是民间投融资规范化工作仍然处于一个起步的阶段。目前已有广州、汕头、韶关等13个省内城市的21家小额贷款公司被核准设立资格,总注册资本为17.6亿元。总体而言,不少小额贷款公司仍然活跃在地下状态或游走在政策的边缘。上述的资金规模对于解决大部分的中小企业的融资需求仍然有着较大差距。而且本课题发现,除了上述地区以外,更为广泛的粤西和粤北地区,其小额贷款业务的规范化与发达地区存在较大的差距。随着广东省产业转移步伐的加快,更多的企业来到这些地区进行投资和运营,这种资金需求和民间投融资规范之间的矛盾将会显得更为突出。
3.省内的加大财政扶持保障制度并不充足
广东省省财政出资10亿元于2009年2月成立了省级中小企业担保公司提供担保、再担保业务。2009年一次性新增10亿元中小企业专项资金帮扶中小企业,以及2亿元扩大出口专项资金着力促进中小企业出口。广东省也着力统筹调度省财政2009年至2012年每年安排的省级装备制造业、企业技术中心建设、产学研省部合作等专项资金等合计50亿元,编制滚动计划,调整优化支出结构,集中财力于今明两年投入到一批能发挥财政资金放大作用、有效支撑经济社会发展的重点领域、产业和企业。
然而,上述专项资金只能解决一时一地的问题,缓解少数中小企业发展资金限制的问题,而其中2亿元的专项资金用于出口支持更是捉襟见肘。相对于广泛存在的进出口企业的资金需求,这样的资金资助规模是非常有限的。而且这种资金是一次性划拨的资金,并不具有稳定持续的支持作用。这些资金的投入显然并不能够充分地扶持非公有制企业的外贸业务的发展。
4.非公有制经济创新能力的指导水平仍然比较有限
实际上企业创新是一项成本投入巨大的工作,成本投入的周期非常长,需要长期的激励和支持。广东省的资金支持规模较为有限,政府投入的机制也比较保守和单一,没有形成有效的引进外部的创新孵化资金的支持机制。
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