《IHR2005》附件1对每个国家对外开放的指定机场、港口和陆路口岸国境卫生检疫的核心能力提出了原则性要求。国家质检总局组织开展“《IHR2005》对国际通航口岸能力要求”课题研究,系统研究了口岸公共卫生风险、预防、抵御和控制疾病国际间传播的公共卫生应对措施,制定了《2009-2012年全国口岸卫生检疫核心能力建设方案》,并从口岸检疫查验能力要求、国际旅行卫生保健能力要求、口岸卫生监督能力要求、口岸卫生处理能力要求、口岸突发公共卫生事件处置能力要求等五个方面制定了《口岸卫生检疫核心能力建设基本标准》,要求各检验检疫机构联合地方政府与口岸建设单位,推进开放口岸的卫生检疫能力建设,至2012年即WHO规定的期限,通过WHO的认证。
控制传染病的跨境传播,实施科学有效的口岸卫生检疫查验是重要环节。2009年国家质检总局按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则,加强领导、健全网络、完善措施,利用与相关科研院校联合研制的红外线体温检测仪,实现了口岸出入境人员体温检测全覆盖,提高了发热病人筛查的有效性,为延缓甲型HIN1流感疫情在我国的输入与扩散赢得了时间,受到党和国家领导人的肯定,
近20年间,新出现的传染病不断被发现,原已得到控制的一些老的传染病“复活”,许多传染病超越国界在国际间形成蔓延趋势,传染病的输入输出引起了国际社会的广泛关注,WHO在《IHR2005》将管辖的传染病从原有的三种检疫传染病扩展至所有可能引发国际传播的并可能引起公共卫生风险的疾病。
为了履行《IHR2005》的义务,国家质检总局开展了“国境卫生检疫监测传染病制定原则和病种确定及其管理办法的研究”,将100多种传染病从国际关注程度、地理因素、病原体的可能输入方式、发病人数、严重程度、传播方式、卫生决策、预防能力、其他参与领域、危险认知程度等10个方面进行风险评估与排序,筛选出30多种在我国国境口岸出入境检疫时要求重点关注的传染病。开展了“口岸卫生检疫风险分析框架及评估体系研究”,建立了传染病输入我国的风险分析程序与方法。同时围绕上海世博、深圳大运会等国际重大活动开展了“重大活动口岸卫生检疫风险因子和控制措施的研究”、“大型国际活动输入性卫生检疫风险因子总体解决方案及S.A.M.关键技术研究”,建立了我国开展大型国际活动口岸卫生检疫保障体系。
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