刘娟，女，1975年生，河南淮阳人。1996年毕业于河南师范大学政教系，1999年获河南师范大学政治经济学专业硕士学位，2008年获中共中央党校政治经济学专业博士学位，现任河北省委党校经济部副教授。近年来致力于农村扶贫开发问题研究，先后主持或主研了“农村合作式反贫困治理结构及机制研究”等国家、省社科基金课题4项，在《农业经济》、《理论探讨》等国家核心期刊发表论文近20篇，由中共中央党校出版社出版合著一部《结构调整与区域经济优势培育》。

    贫困县是我国区域经济发展的低洼地区，承载着绝大多数的农村贫困人口。刘娟所著的《贫困县产业发展与可持续竞争力提升研究》提出，贫困县当前面临着“产业市场竞争能力与可持续发展能力双重低下”的困境，要实现贫困县的快速脱贫、长远发展，必须以促进贫困县产业发展，提升产业可持续竞争力为切入点展开分析。
    《贫困县产业发展与可持续竞争力提升研究》从这一独特视角进行系统研究，共设计了六大部分，在梳理国内外相关文献的基础上，搭建产业可持续竞争力的理论研究框架-以592个国家扶贫开发工作重点县为主要案例，对贫困县的产业可持续竞争力水平进行指标测评和发展阶段判断，对制约贫困县产业发展的内外因素进行深入研究，构建产业可持续竞争力的影响因素模型，并依此为导向，提出贫困县加快产业发展和可持续竞争力提升的战略措施，最后，以河北省三大贫困带为例，对生态功能型、山区型、资源匮乏型贫困县进行了分类分析，力求在理论和实践层面提出自己的创新观点。

    一、国外扶持落后地区产业发展的经典模式
    在加快落后地区开发，特别是推动区域产业发展中，各国采取的战略措施各不相同，形成了不同的发展模式，其中，比较经典的模式包括美国的“市场主导模式”、印度的“政府主导模式”和德国的“政策引导模式”。
    1.美国的“市场主导模式”
    美国是当今世界上经济最发达的国家，但由于历史、资源禀赋、人力资本和文化教育水平存在差异等原因，美国的西部、南部地区也长期处于落后状态。为此，美国在建国后发动了“西进”运动，并在20世纪30年代对南部欠发达地区进行了一系列援助措施，取得了明显成效。以西部大开发为例，美国政府主要采取以下措施：（1）以交通运输业为先导，加快基础设施的完善。美国将西部交通运输业置于优先发展地位，加大了政策保证和投入力度，形成了西部交通网络与东部的联接，为产业发展和市场开拓提供了良好的设施环境。（2）在产业结构上，利用西部广阔的土地资源，确立了农牧业的主导产业地位，并以此为基础，推动仪器加工、农机制造、矿产开采及加工工业等关联产业的延伸。（3）在产业布局上，注重培育区域经济增长极。美国政府对落后地区实行增长中心的开发战略，重点支持具有发展潜力的地区优先发展，推动产业要素向这些城市集中区的流动，然后依托其辐射扩散效应的发挥，带动周围地区的发展。（4）从产业动力上，以民间资本作为产业发展的主要资金来源。政府依托西部廉价的土地资源，出台优惠政策，鼓励民间资本参与西部产业发展和基础设施建设。
    ……

序
绪论
一、选题背景和意义
二、国内外相关文献综述
三、研究思路和技术路线
四、研究方法
五、拟创新之处

第一章 贫困县产业可持续竞争力的理论基础
第一节 贫困县产业可持续竞争力的内涵界定
一、贫困和贫困县的内涵
二、竞争力和区域产业竞争力的内涵
三、产业可持续竞争力的内涵与特征
第二节 产业竞争力的源泉理论
一、经济学关于竞争力源泉的分析路线
二、产业竞争力的源泉理论
第三节 产业竞争力的分析模型
一、国家（区域）竞争力分析模型
二、产业竞争力的分析模型
第四节 可持续发展理论

第二章 贫困县产业可持续竞争力的测评与制约因素
第一节 我国农村贫困治理工作的回顾与经验
第二节 国家扶贫开发工作重点县取得的贫困治理成就
一、国家对扶贫开发工作重点县的扶持力度不断加强
二、国家扶贫开发工作重点县的经济社会发展成效
第三节 贫困县产业可持续竞争力的测评
一、贫困县产业可持续竞争力的指标测评
二、贫困县产业发展的阶段定位
第四节 贫困县产业发展面临的主要制约因素
一、自然条件恶劣，产业发展的生产成本、交易成本偏高
二、要素支撑薄弱，产业发展的要素持续投入能力低下
三、体制创新滞后，产业发展的市场化、开放化水平偏低
四、思想观念落后，产业发展受“贫困文化”的束缚严重
五、产业扶持偏弱，政府治理贫困的效益有待提升
六、生态约束明显，优势产业的选择空间受限

第三章 贫困县产业可持续竞争力的影响因素模型
第一节 核心因素：结构优化力
一、产业结构优化：特色优势产业培育能力
二、产业组织结构优化：骨干企业成长能力
三、产业空间结构优化：产业集群发展能力
第二节 动力因素：产业创新力
一、产业技术创新力
二、产业制度创新力
第三节 支撑因素’：环境打造力
一、生产要素凝聚力
二、市场机制完善力
三、政府功能优化力
四、生态环境承载力
第四节 影响因素的关联分析与模型构建

第四章 提升贫困县产业可持续竞争力的战略措施
第一节 国外扶持落后地区产业发展的经典模式及启示
一、国外扶持落后地区产业发展的经典模式
二、国外扶持落后地区产业发展的经验启示
第二节 转变发展方式加快特色产业优化升级
一、以“产业化扶贫”为抓手，推动农业现代化
二、以国家扶持和对接融合为“杠杆”，推动新型工业化
三、以劳务输出、休闲旅游等为重点，推动服务业高端化
第三节 培育中小企业集群打造区域“增长极”
一、加快民营经济成长，为产业集群形成打造企业基础
二、建立健全工贸园区，为产业集群形成打造空间载体
三、完善企业分工协作网络，为产业集群形成提供体系支撑
四、因地制宜，选择科学的产业集群培育模式
第四节 完善区域创新体系提高产业创新能力
一、健全农业科技支撑体系，提高农业创新能力
二、强化企业的创新主体地位，提高工业创新能力
三、完善区域创新系统，提高区域创新能力
第五节 加快制度创新强化要素和市场体系支撑
一、加快金融制度创新，缓解资金“瓶颈”
二、加快人力资源开发，消除“贫困文化”
三、加快土地制度创新，拓宽产业发展空间
四、完善商品市场体系，增强产业的市场开拓能力
第六节 完善扶贫开发机制优化反贫困治理结构
一、完善扶贫资金投入和资源整合机制，加大扶持力度
二、完善扶贫项目选择、监管机制，提高产业扶贫效益
三、完善扶贫开发瞄准机制，减少扶贫资源的错配和漏出
四、完善扶贫政策协调机制，形成扶贫合力

第五章 贫困县产业可持续竞争力提升的分类研究
第一节 河北省贫困县的分布概况
第二节 河北省贫困县产业可持续竞争力的现状分析
一、河北省贫困县主要经济指标的比较
二、河北省贫困县产业可持续竞争力的指标测评
第三节 生态功能型-环首都贫困县产业可持续竞争力研究
一、环首都贫困县面临“贫困与生态恶化并存”的困境
二、环首都贫困县产业发展面临的突出障碍
三、提升环首都贫困县产业可持续竞争力的路径选择
第四节 山区型-太行山区贫困县产业可持续竞争力研究
一、太行山区贫困县产业发展面临的突出障碍
二、提升太行山区贫困县产业可持续竞争力的路径选择
第五节 资源匮乏型-黑龙港流域贫困县产业可持续竞争力研究
一、黑龙港流域贫困县产业发展面临的突出障碍
二、提升黑龙港流域贫困县产业可持续竞争力的路径选择
结语
参考文献