改革开放以来特别是近年来，我国中小企业快速发展，企业数量逐年增加，但制约中小企业发展的突出问题尚未得到有效解决。主要表现在：中小企业基础薄弱、发展质量低；市场进入仍有不少障碍；企业负担仍然较重；融资难问题未得到有效解决；中小企业服务体系不完善。
    《中小企业发展（新环境新问题新对策）》通过大量实地调查，提出了解决中小企业发展中存在的长期性问题，包括：进一步提高认识，把发展中小企业摆在更加重要的位置；清理市场进入障碍和涉企乱收费，营造有利于中小企业发展的良好环境；增加财政对中小企业投入。以小型和微型企业为重点，加强财税扶持力度；加快发展中小金融服务机构，切实缓解中小企业融资困难；充分发挥政府引导和市场机制的作用，大力建设中小企业服务体系；加强共性技术研发和推广应用，促进中小企业技术进步和结构调整；完善劳动力市场，促进中小企业建立和谐稳定的劳动关系；制定专门政策，促进中小企业国际化经营；加强中小企业统计工作，为中小企业形势分析和科学决策打下基础；完善管理体制，加强中小企业工作的领导和协调。
    《中小企业发展（新环境新问题新对策）》资料丰富，数据翔实，集政策性、实用性于一体，可供中小企业管理者和政策制定者参考。

总报告 中小企业发展新环境新问题新对策
一、发展中小企业意义重大
二、中小企业发展成就显著
三、中小企业发展困难仍很突出
四、促进中小企业发展的国际经验值得借鉴
五、中小企业发展面临新机遇新挑战
六、进一步促进中小企业发展的政策建议
第一章 中小企业发展现状、环境及问题
一、我国中小企业发展的现状
二、中小企业发展面临的新环境
三、中小企业发展中的一些突出问题
四、发展中小企业的新要求

第二章 中小企业政策法规体系研究
一、我国促进中小企业发展的政策法规体系逐步形成
二、促进中小企业发展的政策法规体系尚存不足
三、进一步完善我国中小企业政策法规体系的建议

第三章 中小企业金融服务研究
一、近几年改善中小企业金融服务的相关政策效果分析
二、影响中小企业金融服务水平提升的因素分析
三、国际成功经验的启示
四、进一步改善中小企业金融服务的政策建议

第四章 扶持中小企业持续发展的财税政策研究
一、既有的促进中小企业发展的财税政策
二、取得的主要成效
三、存在的主要问题
四、中小企业税费负担依然偏重
五、完善财税政策，扶持中小企业持续发展

第五章 中小企业劳动用工与社会保障问题研究
一、我国中小企业劳动用工与社会保障的新环境新问题
二、现阶段我国中小企业劳动用工与社会保障存在的
主要问题及原因分析
三、对策建议

第六章 新时期我国中小企业服务体系发展的
主要问题和政策选择
一、我国中小企业服务体系建设的主要进展
二、我国中小企业服务体系建设存在的主要问题
三、中小企业服务体系建设的国际经验与借鉴
四、新时期完善我国中小企业服务体系的意义与作用
五、完善我国中小企业服务体系的思路与政策建议

第七章 中小企业的技术进步与转型升级
一、中小企业技术进步与转型升级的现状及存在的问题
二、有关部门推进中小企业技术进步与转型升级方面的
主要工作及成效
三、政策建议

第八章 中小企业市场进入及大中小企业关系的问题研究
一、中小企业发展各阶段均存在不同程度的进入障碍
二、大企业与中小企业有效分工与协作的格局尚未形成
三、原因分析与政策建议

第九章 中小企业国际化经营的问题与对策
一、中小企业国际化的现状、特点与问题
二、我国中小企业国际化面临的新环境及影响
三、政府支持中小企业国际化的国际经验
四、打造支持我国中小企业国际化的政策体系

第十章 应当大力扶持微型企业发展
一、要高度重视和扶持微型企业发展
二、科学界定微型企业的范围
三、微型企业组织特征、形式和种类
四、我国微型企业发展面临的主要问题
五、国外促进微型企业发展的措施
六、扶持微型企业发展的几点建议

第十一章 促进中小企业发展的国际经验
一、高度重视中小企业的地位和作用
二、制定科学、有效的中小企业标准
三、建立高效的政府管理体制和服务体系
四、科学、完善的中小企业政策体系
五、多措并举促进中小企业发展

第十二章 东南亚三国中小企业金融服务的经验和启示
一、政府多方面支持中小企业融资
二、服务于中小企业的商业银行发展迅速
三、中小企业信贷需要专业化的商业模式
四、三国经验对我国的启示
参考文献