党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，作出了建设宏大的社会Z-．作人才队伍的战略决策。造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是坚持以人为本、全面贯彻落实科学发展观的重要体现，对于构建社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。
　 我国的民政工作与社会工作关系紧密。不论是从服务理念、社会功能，还是从工作领域、服务对象等方面看，都是如此。全国人大常委会原副委员长、著名社会学家雷洁琼曾精辟地指出：“民政工作就是中国特色的社会工作。”多年来，民政部门在社会工作人才培养、评价制度建设和社会工作实务方面进行了有益探索，为我国社会工作职业化、专业化奠定了基础。同时，发展社会工作，加强社会工作人才队伍建设，也是新形势下转变民政管理和服务方式，提高民政服务专业化水平的重要保证。深入贯彻党的十六届六中全会和第十二次全国民政会议精神，迫切需要在民政系统发展社会工作，加快推进民政系统社会工作人才队伍建设。

　　（二）社会组织的培育、管理和相关制度
　　这方面共安排了9次直接涉及民间组织的培训课程，并实地考察了圣加仑劳动和环境协会、巴塞尔工人协助组织、伦敦儿童城等民间社会服务机构；同时，还安排了3次相关问题的培训课程，走访了瑞士圣加仑州政府、卢塞恩州社会福利事业部以及德国巴伐利亚州劳动部等机构。课程内容可归结为以下几方面。
　　1.关于社会组织的基础理论。圣加仑大学Ruflin女士讲授的“社会组织的管理和任务”，从国家、市场、公民社会关系角度，阐述了社会组织的功能、地位和作用，简要介绍社会组织的定义、特征、内部治理结构以及瑞士非营利组织发展的基本情况。圣加仑大学公益机构研究中心执行主任Jeager先生讲授的“社会组织及其驱动力”，着重介绍了非营利组织面临的问题和挑战、非营利组织和志愿者组织的管理模式、社会企业家在非营利组织发展中的作用，以及政府对非营利组织的支持方式。伦敦南岸大学Murdock先生的“英国社会慈善组织和社会工作”，结合英国第三部门的发展实际，解释了非营利组织的概念、类别、特征，分析了非营利组织、市场组织、政府公共机构三者之间的边界，预测了今后第三部门的发展趋势；并进一步阐述了社会组织与社会工作的关系，界定了社会工作者和社会照顾工作者的基本内涵，提出了英国当前社会工作发展存在的问题。

第一部分　欧洲社会工作发展考察报告
关于瑞士、德国、英国社会工作及其人才队伍建设的学习考察总报告
关于瑞士、德国、英国社会工作及社会工作教育的学习考察报告
关于瑞士、德国、英国社会组织发展的学习考察报告
英格兰社会工作概述及社会照顾综合委员会的职责和任务
儿童城在英国社会工作体系中的作用
德国社会工作在社会保障体系中的作用
慕尼黑社会工作地区联盟的作用
瑞士社会保障体系和社会工作制度概况
苏黎世社会工作高等专科学校的教学和研究工作
社会公益组织的财政支持
??——以圣加仑劳动和环境协会为例
非营利组织的管理
??——奥地利格拉兹市“指南针”组织案例研究
博爱组织在瑞士和海外的社会公益工作
社会组织的管理和任务
非营利组织及其驱动力
第二部分　美国社会工作发展考察报告
美国社会工作职业制度考察报告
美国、加拿大社会工作专业化、职业化发展考察报告
美国的社会福利制度与社会工作发展
??——民政部赴美社会工作管理和立法培训团总结报告
赴美国路易斯维尔大学肯特社工学院学习报告（第一期）??
赴美国路易斯维尔大学肯特社工学院学习报告（第二期）??
赴美国路易斯维尔大学肯特社工学院学习报告（第三期）??
赴美国路易斯维尔大学肯特社工学院学习报告（第四期）??
美国社会工作职业情况介绍
美国社会工作教育发展概况及其启示
美国TANF项目的启示
美国当前社会工作者职业状况介绍
第三部分　澳大利亚：新西兰、新加坡社会工作及其人才队伍建设考察报告
澳大利亚、新西兰、新加坡社会工作及其人才队建设考察报告
第四部分　港台社工专业化、职业化考察报告
香港社工专业化、职业化考察报告
台湾地区的社会工作师证照制度