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书       名 :
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文献来源:
出版时间 :
地方融资平台债务管理研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787504980557
  • 作      者:
    宋军著
  • 出 版 社 :
    中国金融出版社
  • 出版日期:
    2015
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内容介绍
  众所周知,地方融资平台是我国财政分权、地方政府竞争、地方不能直接举债、公共资金整合运用等因素的综合产物,其产生与发展难免出现一些机制体制性缺陷。特别是在应对金融危机中,虽然地方融资平台在政府一揽子刺激计划中发挥了主力作用,但也出现了举债规模迅速膨胀、地方政府违规或变相提供担保、部分银行信贷管理缺失等多种弊端,积聚的风险已不容忽视。本书针对地方融资平台债务管理问题,提出系统性政策框架,促进地方政府债务规范、健康、可持续发展。这不但关系到我国金融和地方财政的安全,也与我国新型城镇化平稳发展密切相关,对经济社会可持续发展有着重要作用。
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精彩书摘
  《地方融资平台债务管理研究》:
  以上五个方面原因,使得中央法律法规在形式上的监督约束没有得到严格执行。地方融资平台以土地使用权、政府承诺函等为担保,向银行大量贷款。银行机构基于政府隐性“兜底”的极大可能,放松了风险防控,与地方融资平台形成紧密的信贷关系。总体来看,在当前的制度环境下,对地方融资平台激励有余、约束不足。
  3.地方债务控制矩阵理论
  以上两个理论主要解释了地方融资平台过度举债的制度性根源,在此基础上,本书高度关注地方融资平台风险防范的系统性设计问题。在这方面,世界银行的Liu和Webb(2011)在总结各国经验教训基础上,给出了一个很好的理论框架,即地方债务控制矩阵理论。
  在该矩阵中,对债务人和债权人的一些事前控制,如借贷上限、财政信息披露、禁止有关金融机构直接向中央银行再贷款等,是事前控制道德风险的有效经验举措。对债务人和债权人的一些事后措施,如中央政府、中央银行及其他机构的不救助、不接管,银行承担应有的责任而核销相关坏账,体现了对过度冒险的债务人、债权人的事后应有惩罚。
  该矩阵框架的核心思想是,要想使事前控制更可靠,必须辅之以事后的惩罚性举措。如果仅有事前控制,并知道上级政府会有事后救助行为,借贷双方会串通起来躲避规则。
  ……
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目录
1 绪论
1.1 问题的提出
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.2 地方政府举债文献综述
1.2.1 地方政府债务的界定
1.2.2 政府债务问题研究现状
1.2.3 地方政府举债理论
1.2.4 发达经济体国有资本现状及作用
1.3 我国地方融资平台债务管理现状
1.3.1 地方政府举债的积极作用
1.3.2 地方融资平台债务管理存在的问题

2 地方政府债务管理国际比较
2.1 国外地方政府债务资金来源
2.1.1 发行市政债
2.1.2 银行贷款
2.1.3 政府公共资金贷款
2.1.4 设立专项基金
2.1.5 向国外政府和国际金融组织借款
2.2 地方政府债务融资的国别差异
2.2.1 美国
2.2.2 英国
2.2.3 法国
2.2.4 日本
2.2.5 其他
2.3 国外地方政府债务管理架构
2.3.1 国外地方政府债务管理目标
2.3.2 国外政府债务管理机构
2.3.3 国外政府偿债资金来源
2.4 国外地方政府债务风险控制
2.4.1 预算硬约束
2.4.2 审慎的预算管理
2.4.3 债务规模控制
2.4.4 风险预警体系
2.4.5 政府担保管理
2.4.6 透明度要求
2.5 国外地方政府债务危机治理
2.5.1 坚持不救助原则
2.5.2 实行有条件救助

3 地方融资平台发展模式
3.1 历史回顾
3.1.1 发展背景
3.1.2 地方融资平台演进过程
3.2 地方融资平台模式及特征
3.2.1 按行政级别划分
3.2.2 按照股权结构划分
3.2.3 按照组建模式划分
3.2.4 其他划分方式
3.3 不同类型地方融资平台的比较
3.3.1 省级平台与省级以下平台比较
3.3.2 综合类平台与专业类平台
3.4 地方融资平台案例分析
……

4 地方融资平台对金融杠杆的应用
5 地方融资平台投资效率
6 地方融资平台债务与经济波动
7 地方融资平台债务稳健性
8 地方政府债务与地方融资平台债务管理
9 地方融资平台债务风险评估与预警
10 地方融资平台风险防范机制
11 地方融资平台融资方式创新
12 完善地方融资平台债务管理的保障措施
参考文献
后记
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