《农村土地流转风险控制研究》:
建立科学、系统的农地价格评估机制,构建合理、规范的农地入股市场交易机制,为规模经营者提供有效的制度保障。
(三)完善农村社会保障制度
建立失地农民和进城务工人员定期培训制度,加强对农民的职业技能培训,开展专业的、免费的技术培训,促进农民就业能力的提高。不断优化和完善农村最低生活保障、医疗保险、养老保险和失业保险制度体系,建立可持续的农村基本社会保障制度,加大对农村社会保障事业的财政投入,提高农村地区的社会保障水平,提高农民的抗风险能力。
控制农地入股经济风险的对策建议
(一)正确把握农地入股的基本原则
在推进农地人股的过程中,必须正确把握和处理好推进农地入股工作的基本原则。一是必须坚持农户依法、自愿的原则。农地人股必须遵守现存法律准则,稳步推进、渐次展开,不得强制农户入股。二是必须坚持农地农用原则。经济组织以入股方式开展规模经营,必须坚持农地用途,不得以任何方式改变土地性质。三是必须坚持效率与质量并重的原则。既要注重农村土地入股的效率,也要突出入股经营的质量、效益和产出,严格控制农村土地入股规模,避免农民失地失利失业。
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