《中国天然气战略储备研究》:
消费观念转变需要政府、企业和社会三方面共同努力,发展技术节能既要抓耗能大户,也要重视量大面广的产品。传统能源改造主要是指煤炭的清洁利用,减少碳排放,新能源发展需要集中式和分布式共同发展。先进电网是现代能源网络的核心,要建设先进特高压输电线路和智能电网,价格机制即能源回归商品属性,由市场决定价格,竞争提高效率。
供需互动将成为我国能源消费的新型模式。能源革命要求彻底改变传统能源工业模式,变千方百计保供应为控制能源需求总量,变以供应侧为主导为供给侧和需求侧高度融合、协调配合。供需互动需要从政府层面和用户层面分别组织实施。其中,用户层面的措施主要包括大力支持分布式能源发展,让需求侧积极参与能源市场和供需平衡,一根据市场信号响应上游变化和限制,自主决策能源消费(包括节能)、生产、储存和买卖交易。
(二)推动能源供给革命,建立多元化供应体系
立足国内多元供应保安全,大力推进煤炭清洁高效利用,着力发展非煤能源,形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系,同步加强能源输配网络和储备设施建设。政府应大力发展可再生能源和清洁能源,2015年非化石能源占一次能源的比例将从2010年的8.3%提高到11.4%,能耗强度比2010年降低16%,二氧化碳排放强度下降17%,2020年可再生能源的比例将达到15%。
根据国务院办公厅2014年6月发布的《能源发展战略行动计划(2014~2020)》(国办发[2014]31号),中国将推行绿色低碳发展战略,着力优化能源结构,把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举,逐步降低煤炭消费比例,提高天然气消费比例,大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比例,形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构,大幅减少能源消费排放,促进生态文明建设。2020年非化石能源占一次能源消费的比例达到15%,天然气比例达到10%以上,煤炭消费比例控制在62%以内。
多能互补将是我国能源供给方式的重要特征。未来数十年,能源种类多样化发展将改变新中国成立60多年来煤炭、石油、水电等常规能源长期占90%以上的生产和消费格局,清洁能源将获得更大发展。同时,各类能源间的互补、替代、耦合和协调将日益深化,主要体现在:①能源生产和供应方式将从集中式大规模生产为主的模式逐步向“集中式供应与分散式就地利用相结合”发展,规模因地制宜。分布式能源以天然气和可再生能源为主。②清洁能源对煤炭、石油等高污染能源的逐步替代。间歇性可再生能源的持续规模化发展,要求传统能源的协调配合,不断提高能源系统的灵活性和接纳能力。③能源载体方面,除了天然气有较大部分可用于原料和终端消费外,其他清洁能源势必以电能为主要能源载体加以生产和利用,一次能源转换成电能的比例将稳步提高。④能源生产技术革命主要体现在清洁能源技术领域,也包括日益多样化的能源生产技术集成和耦合,如风水互补、水光互补等。常规能源转换和利用技术将渐进式改进。⑤传统能源行业分割和壁垒将逐步消除,综合性能源集团成为能源企业的重要发展趋势。
(三)推动能源技术革命,带动天然气产业升级
立足我国国情,紧跟国际能源技术革命新趋势,以绿色低碳为方向,分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新,并同其他领域高新技术紧密结合把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。科技是能源革命的“推进器”。各地各部门要积极培养优秀能源科技人才,加强能源基础学科建设和前瞻性、关键、核心技术的研究,及时普及先进适用技术,提升能源装备的自主研发制造水平,为能源生产和消费革命提供强大的科技力量。当前,要结合制定2030年能源生产和消费革命战略,研究谋划“十三五”能源规划。
……
展开