《城镇化进程与教育管理体制改革》：
20世纪90年代以来，随着城镇化、现代化以及经济体制和政治体制改革的深入，多头管理、条块分割、政府缺乏有效统筹的职业教育管理体制弊端愈发凸显。1991年，《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》明确要求逐步建立起“在中央统一的方针政策下，由地方政府统筹安排本地各类职业技术教育的布局、专业（工种）设置、招生、毕（结）业生就业安置及中、长期规划”的职业教育管理体制。进入21世纪以后，我国行政管理体制改革的步伐进一步加快，职业教育管理及办学也由此面临着更大的发展机遇。2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出，推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合。建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，继续完善“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。至此，职业教育管理和办学的宏观体制相对稳定了下来。
在国家层面有关职业教育办学和管理体制变革的背景下，各地职业教育管理和办学体制变革也在加快推进。一是充分发挥地方政府在管理区域性职业教育中的作用，调动地方政府的积极性，推动地方政府重视职业教育，优化外部环境，增强政策的导向、激励和约束作用，推动职业教育为地方经济建设服务。比如，上海优化“中等及中等以下教育”以区县为主的管理体制，扩大市级政府统筹协调职业教育的力度，引导和激发部门、行业、企业、社会共同关注和支持职业教育，形成“以区县政府办学为主、社会各界共同参与、市级政府政策引导”的办学与管理体制。广东由教育行政部门具体统筹管理包括技工学校在内的中等职业教育。中等职业教育管理权限在坚持地级以上市为主的同时，明确县（市、区）发展中等职业教育的责任，以适应县域经济社会发展和城镇化进程的迫切需要。
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