蒋硕亮，男，l968年2月生，湖北省仙桃市人。上海财经大学教授，博士生导师。上海财经大学公共政策与治理研究院研究院、中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心研究员。中国行政管理学会会员，上海行政管理学会理事。主要研究方向为公共政策分析与政府治理。完成学术著作多部。先后在《政治学研究》、《中国行政管理》、《光明日报》（理论版）发表学术论文30多篇。代表作有《政策网络路径——西方公共政策分析的新范式》、 《中国（上海）自贸试验区事中事后“四位一体”监管模式》等。目前主持国家社科基金课题和国家自科基金课题各一项；完成多项省部级课题的研究。

　　建设中国（上海）自由贸易试验区是新一届党中央在新形势下打造中国经济“升级版”的重大战略决策。上海自贸试验区制度创新主要体现在投资、贸易、金融、综合监管等领域。通过制度创新来建设一个全新的、国际化的市场经济体系。这种高层次的、新的市场体系必然对原有重审批、轻服务和监管的政府职能和管理体制提出严峻的挑战。为有效应对挑战，要按照马克思主义关于上层建筑要适应并服务于经济基础的理论来处理市场和政府的关系，上海自贸试验区政府必须实现职能方向、职能重心、职权职责范围、职能实现方式等的调整和转变。在职能方向上，按照党的十八届三中、四中全会决议精神，自贸试验区要建立法治政府和服务型政府，在此基础上构建人民满意型政府。在职能重心上，自贸试验区试验区政府要重点做好公共服务和事中事后监管。

第一章 上海自贸试验区制度创新及其对政府职能转变的机遇与挑战
第一节 上海自贸试验区的重大制度创新
第二节 上海A贸区制度创新给政府职能转变提供了机遇
第三节 上海自贸试验区制度创新对传统政府职能的挑战

第二章 上海自贸试验区制度创新与政府职能方向转变
第一节 上海自贸试验区制度创新与服务型政府方向定位
第二节 上海自贸试验区构建服务型政府的路径
第三节 上海自贸试验区构建服务型政府需要处理的几种关系

第三章 上海自贸试验区制度创新与政府职能重心的转变
第一节 上海自贸试验区从投资型政府向服务型政府转变
第二节 上海自贸试验区政府由事前审批向事中事后监督的转变
第三节 上海自贸试验区政府借鉴国际经验，做好服务和监管

第四章 上海自贸试验区制度创新与规范政府权责配置
第一节 当前上海自贸试验区政府机构设置与权责配备
第二节 上海自贸试验区制度创新对政府权责配置的要求
第三节 上海自贸试验区政府权责配置存在的问题及原因
第四节 其他自由贸易园区管理体制
第五节 上海自贸试验区政府权责配置的优化与完善

第五章 上海自贸试验区制度创新与政府职能实现方式转变
第一节 上海自贸试验区政府职能实现方式转变的逻辑
第二节 当前上海自贸试验区政府职能实现方式的具体做法
第三节 上海自贸试验区政府职能实现方式存在的主要问题
第四节 国外自贸区政府职能实现方式现代化的经验
第五节 推进上海自贸试验区政府职能实现方式转变的对策
附录 中国（上海）自由贸易试验区重要政策法规文件选编
主要参考文献
后记