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出版时间 :
中国城市住宅政策的市场化演进
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787030422637
  • 作      者:
    刘毅著
  • 出 版 社 :
    科学出版社
  • 出版日期:
    2015
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内容介绍
  《中国城市住宅政策的市场化演进》以我国城市住宅市场化的政策过程为研究对象,详细分析了这一政策取向转变过程中的国际背景与国内驱动力因素。分别对住宅金融、公共住宅、住宅补贴和土地供给这四种住宅政策工具的运行特点、国际经验及其效果的局限性进行了论述,评价了政府在住宅政策领域的“父爱主义”和“泛市场化”的政策倾向。提出住宅政策的任务应该是构建住宅产业发展自由和正义的环境,而不是割裂社会福利和经济发展的价值认同。
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精彩书摘
  从国际经验来看,即使是发展相对成熟的住房市场(包括诸多住房市场部门,已经形成系统化、成套的法制和管理体系、住房金融服务发达),仍然会出现市场失灵的情况[20]。住房领域市场机制失灵具体体现在以下几个方面。
  首先,住宅是吉芬商品。对于绝大部分的城市居民来讲,住宅是生活的第一必需品,也是吉芬商品。所谓“吉芬商品”是一种需求弹性为负数的特殊商品,指那些价格上涨而消费者对其需求量不减反增的商品。吉芬商品得以产生的前提条件有两个:其一,这种商品是必需品;其二,不存在更廉价的替代选择。住宅符合这样的特性。衣食住行,是人的最基本生活需要,无论房价如何上涨,大家的目标还是要买房,有一些人选择暂时租房,但长期的考虑还是要拥有自己的房产。所以说住宅跟其他商品不同,住房需求的价格弹性小,而住房需求的收入弹性大。根据这两点,市场在某些时候不会按照供需关系来给住宅定价,价格存在不一定是合理的,至少在短期是这样的,也就是说存在政府干预的可能性。同时,市场根据边际收益大小来配置资源,其资源配置机制本质上是一种货币选票的淘汰机制。在中高档住房消费旺盛的情况下,市场将缺乏有效的机制和动力来向社会供给中低价位普通住房,部分群体的普通住房需求,特别是低收入阶层的基本住房需求,无法在市场上得到满足。
  其次,在住宅市场供给的诸多环节上都可能形成竞争垄断、寡头垄断,或者各种形式的市场控制。住房的市场价格不一定能够准确地反映实际的市场需求。在住房需求扩大时,供方不一定有动力通过增加供给来获得收益,反而可以通过“囤房”、“销控”等市场控制行为来哄抬房价,赚取超额利润。垄断竞争市场格局使得住房开发中往往低端品种数量不足,价格过高,供需结构不匹配。再次,住宅市场存在严重的信息不对称。理性消费者在做出决策时必须掌握充分的信息。但是,购房者往往对住房的定价、质量和各种相关信息难以准确把握,而开发商和售房者对住房本身的设计和建造上的问题往往比购房者掌握更多的信息。因此,购房者在房价博弈中,多数情况下总处于劣势地位,购买很有可能达不到物有所值。
  此外,住宅的异质性很强,不宜把住房市场视为一个同质产品的市场整体。就是在一个城市或一个地区,住房市场也是高度细分的,不仅表现在住房的建筑特征,而且还表现在与住房相关的各种公共和私人服务、住户的社区群体特征及住房周围的社会和环境状况差异。因此,购房者的选择会受到相关的种种局限而面对一个不完全竞争的市场。
  ……
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目录
前言
第一章 制度 公共政策与住宅政策
第一节 既有研究成果概览
第二节 公共政策与制度
第三节 市场化语境下的演进视角

第二章 住宅与住宅政策:一个基本的理论框架
第一节 住宅与住宅政策
第二节 住宅政策存在的基础

第三章 中国住宅政策的国际背景与现实选择
第一节 全球化:住宅政策的变革和挑战
第二节 住宅政策领域的新自由主义
第三节 中国住宅政策的现实选择

第四章 城市住宅市场化改革的历史沿革
第一节 城市住宅市场化改革的初级阶段
第二节 城市住宅市场化改革的全面推进
第三节 城市住宅市场化的完善阶段
第四节 徘徊还是进步:对住宅政策变革的评价

第五章 住宅金融:一个逐渐清晰的政策视角
第一节 住宅金融在现代住宅政策体系中的地位
第二节 中国住宅金融体系的演进轨迹
第三节 未来中国住宅金融政策的主要关注点

第六章 公共住宅:市场规则与政策工具的辩证统一
第一节 公共住宅政策及演化的特点
第二节 中国公共住宅政策的演化
第三节 中国的公共住宅政策:供给与管理的市场化取向

第七章 住宅补贴:一个逐渐清晰的概念
第一节 如何理解住宅补贴
第二节 住宅补贴在政策演进中的修正
第三节 中国现有住宅补贴政策总结及展望

第八章 土地供给:政策目标与市场化趋势的背离
第一节 土地政策与住宅用地的市场化供给
第二节 中国城市土地供给的市场化演进
第三节 深化土地市场,增进住宅福利
第四节 利益博弈视角下小产权房治理的反思
第五节 构建城市扩展带 培育城市扩张新模式
第九章 结论
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