5.事后恢复有措施
应急准备和救援看起来好像是应急工作的重头戏,人们往往就忽略了后续的应急工作,以为事情就过去和完结了。实际上,作为应急工作的重头工作绝,不是针对一时一事的处理或处置。应急工作的重要性在于把它放在安全管理的大环境中去分析和认识,那就是通过事件的发生、控制和救援,能够找出和接受什么教训,提出更进一步的管理和应急措施。所以,当一个事态控制住后,就应该立即开展恢复、重建及事件调查工作。有些事故,比如化工装置爆炸、危险化学品泄漏等突发事件,尽管前面的应急处置、响应和救援都非常及时成功,但是,事态控制住并不能表明恢复到正常状态,此类事故后续的处理,诸如水体、土壤等环境的恢复可能会经过一个时期才能完成。另外,以往的经验是事故救援完了后才进行事故调查,而事故调查的结果又主要是重在追究责任。从应急管理过程看,在救援开始的每一步都已经开始了事件的调查和分析工作。通过事件分析,才能搞清事件的性质和分析事态发展趋势,以便采取进一步的应对措施。同样,对于恢复和重建的现场、装置来说,如何汲取事故教训,完善预防措施和应急准备,也是恢复阶段的重要内容。更为现实和重要的是,如果从应急救援就开始为事故调查进行积累过程资料,也远比等应急结束后再还原事实来的更为直接和可信,而还原实事是事故调查的前提和基础。
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