《党的国防和军队改革思想研究》:
毛泽东是中国共产党、中国人民解放军和中华人民共和国的主要缔造者和领导者。他从创建人民军队的那一天起,就把打仗、改革和建设结合起来,领导了中国现代军事史上最深刻的军事变革。新中国成立后,他着眼建设优良的现代化革命军队的目标,推进国防和军队改革,提出一系列创新性思想观点和政策措施,形成了系统的国防和军队改革思想。毛泽东国防和军队改革思想的形成发展,大致可分为新中国成立前、后两个时期。
在中国革命战争时期,毛泽东军事改革思想所要解决的最主要问题,就是如何把以农民为主要成分的革命军队建设成为新型的人民军队。毛泽东在秋收起义后不久进行了著名的三湾改编,提出“支部建在连上”,并建立强有力的革命的政治工作,从政治上、思想上和组织上把红军建设成为新型的人民军队。提出并实行政治、经济、军事三大民主制度,坚持军民一致、军政一致、官兵一致。强调“兵贵精不贵多”,明确提出将其作为建军原则之一。根据人民战争要求,创造性建立三结合武装力量体制,建立起灵活高效的战略战役指挥体制。要求“编制红军法规”,创造性地制定三大纪律八项注意,建立了在高度政治自觉基础上的铁的纪律,等等,形成了丰富的军事改革思想。
新中国成立后,毛泽东国防和军队改革思想在实践中不断丰富发展,主要解决如何“建设一支优良的现代化革命军队”问题。新中国成立初期,毛泽东提出“中国必须建立强大的国防军”,“迅速把我军提高到足以在现代化战争中取胜的水平”的目标。提出建设“一个强大的空军和一个强大的海军”,强调“我们的陆军、空军和海军都必须有充分的机械化的装备和设备”。为此,大力加强军兵种建设,使我军完成了由以陆军为主体向诸军兵种合成军队发展的初步转变。毛泽东指出:“与现代化装备相适应的,就是要求部队建设的正规化”,提出“五统四性”原则,并领导建立和完善以薪金制、军衔制、义务兵役制等三大制度和条令条例为重点的法规制度。大力进行精简整编,改革完善军队体制编制。1952年,毛泽东批准了中央军委的《军事整编计划》,1958年中央军委作出了《关于裁减军队数量加强军队质量的决定》。通过精简整编,至1958年底,全军员额减至237万人。设立国防委员会和国防部,成立中共中央军事委员会,使党对军队的绝对领导成为国家的基本军事制度。20世纪60年代后,随着中国面临战争威胁的加重,党提出“备战整军”的军事工作总方针。为此,加强国防工业建设和尖端技术科学研究,毛泽东提出“要下决心,搞尖端技术”,“科学技术这一仗,一定要打,而且要打好”。同时做出“海军要搞好,使敌人怕”“空降兵要认真搞起来”等指示,加强新型作战力量建设,并大抓军事训练,提高训练水平。由于受“文革”冲击,国防和军队建设改革受到严重影响。但在“文革”后期,面对军队混乱的局面,毛泽东明确提出“军队要整顿”的指示,为后来国防和军队改革的顺利进行打下了基础。
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