《自然资源价格理论与实践》:
(二)统筹兼顾、配套推进
资源性产品价格的变动,涉及生产、流通、消费各个方面。因此,推进资源性产品价格改革,必须统筹兼顾,妥善处理各方面的利益关系,这是顺利实施改革的重要条件。价格是国民经济运行状况的综合反映,经济体制和运行机制对价格形成具有十分重要的作用。资源性产品价格形成机制的改革,在一定程度上有赖于经济体制改革的深化和市场体系的完善,并且需要财税政策等方面的配合支持,应该多部门协同,配套推进。
(三)总体设计、分步实施
科学确定改革的总体目标,周密制定改革总体方案,反复权衡利弊得失和对有关方面的影响,积极稳妥地推进,力争把改革的负面影响和不确定因素降到最低程度。资源性产品特别是煤、电、油、气的价格对国民经济的发展以及对相关行业和领域具有举足轻重的影响,牵一发而动全身,必须充分考虑到其价格上涨给其他产业带来的成本压力。这些产品价格以及水价的上涨还将对居民的生活产生较大的影响,必须充分考虑到居民特别是低收入群体的承受能力,包括经济承受能力和心理承受能力。所以,资源性产品的价格改革不能一步到位,应该分步实施,要坚持渐进式改革,使对资源、能源价格敏感产业有时间适应和消化成本上升的压力,使低收入群体的生活成本不因为资源性产品价格的提高而增长过快,把改革的力度和社会的承受能力紧密结合起来,保持生产价格指数和消费价格指数的基本稳定。
六、资源性产品价格改革的路径
资源性产品价格改革的路径选择,就是以可持续发展为核心理念,坚持市场化的改革取向,使市场在资源配置中起决定性作用,同时更好地发挥政府的作用。
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