《我国基本养老保险全国统筹问题研究：基于制度变迁的研究视角》：
总之，分税制的建立，有效提升了中央财政收入在整个财政收入中的比重，增强了中央政府对地方政府的转移支付能力，确立了中央财政收入的主导地位。中央政府的财政能力的增强，最终目的是为了公正、有效地供给包括养老保险在内的公共物品。可以说，公共财政与分税制的建立，为中央政府履行公共职能提供了有力的财力保障，为建立我国实现基本养老保险全国统筹提供了经济基础。
第三节 单一制国家结构是基本养老保险全国统筹的政治基础
中央与地方关系是一个国家最基本的政治关系之一，这一基本政治关系直接关涉到国家的政治、经济、社会生活等各个方面。如何妥善处理这一关系，是世界各国普遍面临的重要课题。对于中央与地方关系的探讨，不论是西方资本主义学者，还是马列主义思想家，都给予了高度重视。西方资本主义学者针对资本主义国家发展过程中不断出现的中央地方矛盾，较早地对中央地方关系问题进行了系统研究，并产生了诸多理论学说与观点。目前对中央与地方关系模式研究影响较大的学说之一是拉焦尔的“中央与地方关系三模式说”。
法国政治学者安德雷·拉焦尔在其1968年出版的著作《行政部门的结构》一书中，从中央政府与地方政府的关系角度，概括了中央与地方关系分权的三种类型：政治分权型、行政分权型、行政转让型。
第一种类型是政治分权型，其宪政结构是联邦制。在政治方面，地方政府的权威直接来自宪法，地方政府与中央政府之间是对等关系，而不是隶属关系，地方政府相对于中央政府是独立的政治实体。在人事方面，地方政府领导人由当地选举产生。在财政方面，地方政府在财政经济上高度自主，地方政府的收入能确保其行政管辖权所需的费用支出。
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