张林江，男，1970年生于山西省河津市。山西大学法学学士，中国社会科学院研究生院社会学博士。现为国家行政学院社会和文化教研部副教授、国家行政学院社会治理研究中心副主任兼秘书长。1993年7月至2000年9月，中共山西省委党校法学教研部教师；2000年9月至2003年7月，中国社科院社会学所博士研究生；2003年7月至2010年7月，交通部水运院法律研究中心主任、副研究员；2010年7月国家行政学院社会和文化教研部副研究员、副教授；2013年10月国家行政学院社会治理研究中心副主任兼秘书长。主要研究社会治理、社会分层、农村社会学等。研究成果有《围绕农村土地的权力博弈——不确定产权的一种经验分析》、《如何保证粮食增长的趋势延续下去》、《社会治理十二讲》、《当代中国社会阶层研究报告》（合著）、《当代中国社会流动》（合著）、《社会治理的政府之维》等。

本书围绕社区的理论研究、国（境）外典型的社区运动与社区形态，重点分析了我国城市与农村的社区发展实际情况，从党政力量、市场力量、社区自发力量三个层面进行了深入的阐述。作者认为，需要从顶层设计出发，借鉴境外成功的社区建设，根据中国的实际现状，重新构建中国的社区功能，实现中国社区的治理转型。而其中，培养公民公共意识，加强社区自建自理，党政机关放权赋权，将是今后社区发展的主要方向。

第一章　中国社区发展的基本情况／1
　　一　全国社区数量／1
　　二　社区情况存在很大差异／3
　　三　社区的聚合、团结力量在发生着快速变化／10
　　四　社区的消解、分裂力量也在发生着快速变化／11
　　五　各地出现了社区治理的丰富实践／12
第二章　社区治理的理论与实践／26
　　一　社区研究的主要成果／27
　　二　社区发展的实践与行动／61
　　三　小结：境外社区发展和治理的主要启示／85
第三章　党政力量在社区：功能及日常运作／88
　　一　社区管理的组织架构／89
　　二　城市社区居民委员会的产生及其日常运作／93
　　三　农村村民委员会的产生及其日常运作／119
　　四　小结：社区发展的“目标偏离”与“模式锁定”／124
第四章　市场力量是如何进入并重塑社区的／132
　　一　市场力量已经并将继续改变中国的社区／132
　　二　市场力量对城市社区的影响／134
　　三　市场力量对农村社区的影响／155
　　四　小结：市场对社区的未来影响／178
第五章　社区自下而上的自发力量／188
　　一　业主委员会：麻烦的制造者还是问题的解决者／189
　　二　社区社会组织：草根的力量／217
　　三　农民经济合作组织：农村社区变革的新生力量／229
第六章　社会治理转型的目标及路径／236
　　一　社区面临的发展挑战／236
　　二　社区治理转型面临的机遇／239
　　三　社区治理转型的总目标／245
　　四　社区治理转型的核心理念／249
　　五　社区社会政策的顶层设计／249
参考文献／258
后　记／286