第一章导论 / 00
第二章“超载”加“死冲突”环境困局与
“环境优先”原则 / 0
一、“超载”加“死冲突”环境困局 / 0
（一）“超载”加“死冲突”环境困局的形成 / 0
（二）“超载”加“死冲突”环境困局的应对 / 0
二、“环境优先”原则的界定 / 0
（一）“环境优先”原则的提出 / 0
（二）对“环境优先”原则之“基本前提”的进一步
阐释 / 0
（三）“环境优先”原则的界定 / 0
三、“环境优先”原则对“超载”加“死冲突”
环境困局的回应 / 0
（一）“环境优先”原则的法律确立 / 0
（二）“环境优先”原则对“超载”加“死冲突”
环境困局的回应 / 0
第三章我国法律确立与制度回应“环境优先”
原则的宏观态势 / 0
一、我国法律确立与制度回应“环境优先”原则的
必要性 / 0
（一）保护或增进人体健康 / 0
（二）维护或重建生态系统的平衡 / 0
（三）促进或迫使经济结构的调整与经济增长方式的
转变 / 0
二、我国有关“环境优先”原则的政策梳理 / 0
（一）国家层面出台的相关政策 / 0
（二）地方层面出台的相关政策 / 0
三、我国有关“环境优先”原则的立法检视 / 0
（一）法律 / 0
（二）行政法规 / 0
（三）地方性法规或政府规章 / 0
四、对我国法律确立与制度回应“环境优先”
原则的总体评述 / 0
（一）“环境优先”原则取代“协调发展”原则具有
必要性 / 0
（二）法律确立“环境优先”原则契合环境法发展的
新趋势 / 0
（三）法律确立与制度回应“环境优先”原则的困境
与出路 / 0
第四章法律确立与制度回应“环境优先”原则的
理论基础 / 0
一、环境正义论 / 0
（一）环境正义论简述 / 0
（二）环境正义论与“环境优先”原则 / 0
二、环境利益论 / 0
（一）环境利益论简述 / 0
（二）环境利益论与“环境优先”原则 / 0
三、发展目的论 / 0
（一）发展目的论简述 / 0
（二）发展目的论与“环境优先”原则 / 0
四、可持续发展论 / 0
（一）可持续发展论简述 / 0
（二）可持续发展论与“环境优先”原则 / 0
第五章法律确立与制度回应“环境优先”原则的
域外考察 / 0
一、主要国家法律确立与制度回应“环境优先”
原则概览 / 0
（一）美国 / 0
（二）日本 /
（三）俄罗斯 /
（四）韩国 /
二、中外法律确立与制度回应“环境优先”原则
之对比 /
（一）立法模式选择 /
（二）法律体系构建 /
（三）制度回应路径 /
三、域外法律确立与制度回应“环境优先”原则
对我国的启示 /
（一）转变发展理念 /
（二）建立健全环境法律体系 /
（三）设立高效配套的保障制度 /
第六章“环境优先”原则在我国的法律确立与制度
回应的完善建议 /
一、“环境优先”原则在我国的法律确立 /
（一）确立“环境优先”原则为我国环境法的基本
原则 /
（二）完善“环境优先”原则指导下的环境法律
体系 /
二、“环境优先”原则在我国的制度回应 /
（一）环境影响评价制度 /
（二）主体功能区制度 /
（三）生态补偿制度 /
（四）环境考核制度 /
（五）环境问责制度 /
第七章结论 /
参考文献 /