（五）改革试点的主要税制安排
（1）税率。在现行增值税17％标准税率和13％低税率基础上，新增11％和6％两档低税率。租赁有形动产等适用17％税率，交通运输业、建筑业等适用11％税率，其他部分现代服务业适用6％税率。
（2）计税方式。交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产，原则上适用增值税一般计税方法。金融保险业和生活性服务业，原则上适用增值税简易计税方法。
（3）计税依据。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业，其代收代垫金额可予以合理扣除。
（4）服务贸易进出口。服务贸易进口在国内环节征收增值税，出口实行零税率或免税制度。
（六）改革试点期间过渡性政策安排
（1）税收收入归属。试点期问保持现行财政体制基本稳定，原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区，税款分别人库。因试点产生的财政减收，按现行财政体制由中央和地方分别负担。
（2）税收优惠政策过渡。国家给予试点行业的原营业税优惠政策可以延续，但对于通过改革能够解决重复征税问题的，予以取消。试点期间针对具体情况采取适当的过渡政策。
（3）跨地区税种协调。试点纳税人以机构所在地作为增值税纳税地点，其在异地缴纳的营业税，允许在计算缴纳增值税时抵减。非试点纳税人在试点地区从事经营活动的，继续按照现行营业税有关规定申报缴纳营业税。
（4）增值税抵扣政策的衔接。现有增值税纳税人向试点纳税人购买服务取得的增值税专用发票，可按现行规定抵扣进项税额。
（七）组织实施
（1）财政部和国家税务总局根据本方案制定具体实施办法、相关政策和预算管理及缴库规定，做好政策宣传和解释工作。经国务院同意，选择确定试点地区和行业。
（2）营业税改征的增值税，由国家税务局负责征管。国家税务总局负责制定改革试点的征管办法，扩展增值税管理信息系统和税收征管信息系统，设计并统一印制货物运输业增值税专用发票，全面做好相关征管准备和实施工作。
二、第二阶段：推广至8个省市
（一）发布的主要文件
经国务院批准，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京等8个省（直辖市）。2012年7月31日，财政部、国家税务总局发布了《关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税[2012]7l号）。该通知自2013年8月1日起废止。
2002年8月10日，国家税务总局发布了《关于北京等8省市营业税改征增值税试点增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告》（国家税务总局公告2012年第38号），本公告按照财税[2012]71号第二条试点日期规定的日期执行。该公告自2013年8月1日起废止。
2012年8月24日，国家税务总局发布了《关于北京等8省市营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2012年第42号）。该公告自2013年8月1日起废止。
2012年8月27日，国家税务总局发布了《关于北京等8省市营业税改征增值税试点增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2012年第43号）。该公告附件1中的《增值税纳税申报表附列资料（一）》自2013年6月1日起废止。该公告自2013年9月1日起废止。
2012年8月29日，财政部、国家税务总局发布了《关于营业税改征增值税试点中文化事业建设费征收有关问题的通知》（财综[2012]68号），规定缴纳文化事业建设费的单位和个人应按照提供增值税应税服务取得的销售额和3％的费率计算应缴费额，并由国家税务局在征收增值税时一并征收，自2012年1月1日起施行。该通知自2013年8月1日起废止。
2012年12月3日，财政部、国家税务总局发布了《关于营业税改征增值税试点中文化事业建设费征收有关问题的补充通知》（财综[2012]96号），规定财综[2012]68号文件第二条计算缴纳文化事业建设费的销售额，为纳税人提供广告服务取得的全部含税价款和价外费用，减除支付给试点地区或非试点地区的其他广告公司或广告发布者的含税广告发布费后的余额。提供应税服务未达到增值税起征点的个人，免征文化事业建设费。该通知自2013年8月1日起废止。
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