高度重视和解决农民土地权益问题，加强农民土地权益的法律保障是新时期农村经济社会发展与深化改革中面临的重要课题。《农村发展与农民土地权益法律保障研究》以马克思法学为指导，借鉴社会学、政治学、经济学、法学等多学科理论基础，采用规范分析法、比较分析法、实证分析法等研究方法，以保障农民土地权益为目的，分析研究了农村改革发展与土地制度变革中的农民土地权益保护问题。从农村发展与农民土地权益保护的内在逻辑，国外土地制度变迁中农民土地权益保护的比较研究，农村发展中农民土地权益保护的基本原则，土地承包经营权制度改革中农民土地权益保护研究，宅基地使用权制度改革中农民土地权益保护研究，农民土地权益纠纷的法律救济六个方面进行了研究。重点从土地承包经营权和宅基地使用权层面，结合陕西省部分地区的实际调研对现行制度框架下的农民土地权益状况进行审视，在此基础上提出了构建完善的农民土地权益保障的具体建议，为进一步深化农村改革发展中切实保障农民土地权益，推进社会主义新农村建设和新型城镇化建设提供参考。

第一章 农村发展与农民土地权益保护的内在逻辑
第一节 土地权益的概念与价值
一土地及土地权益的概念
二土地及土地权益的价值
第二节 土地财产权的属性与功能
一土地的属性
二土地的功能
三土地财产权的属性与功能
第三节 土地权益的内容与行使
一土地权益的内容
二土地权益的行使
第四节 农村发展与农民土地权益保护的内在联系
一农村发展的界定
二农村发展与农民土地权益保护的内在联系
三农村发展中农民土地权益保护的关键所在

第二章 国外土地制度变迁中农民土地权益保护的比较与借鉴
第一节 国外土地制度变迁中农民土地权益保护的比较考察
一美国
二日本
三俄罗斯
四印度
五越南
第二节 国外土地制度变迁中农民土地权益保护的经验与启示
一国外土地制度变迁中农民土地权益保护的几点经验
二对我国的启示

第三章 农村发展中农民土地权益保护的基本原则
第一节 平等保护原则
二平等保护原则的内涵
二农民土地权益平等保护的内涵
三农民土地权益平等保护中应注意的几个问题
第二节 法律与政策相结合原则
一法律与政策的区别与联系
二农民土地权益保护中法律与政策的共同作用
第三节 村民自治与国家管制相结合原则
一村民自治与国家管制的内涵
二农民土地权益保护中村民自治与国家管制的完善与限制

第四章 土地承包经营权制度改革中农民土地权益保护研究
第一节 土地承包经营权的立法实践与发展趋势
一我国土地承包经营权的立法实践
二我国土地承包经营权的发展趋势
第二节 农地家庭承包制下的农民土地权益保护
一土地承包经营权的基本内涵及其性质
二土地承包经营权法律保护的现状考察
三土地承包经营权法律保护的路径选择
第三节 陕西农地流转：问题与建议
一陕西农村土地流转的现状考察
二陕西农村土地流转的问题分析
三陕西农村土地流转的未来趋势
四陕西农村土地流转的基本原则
五陕西农村土地流转的完善建议
第四节 农地流转中的政府角色及其实现的法制保障
一政府在农地流转中的角色与定位
二国外农地流转中政府的作用分析
三我国农地流转中政府角色的偏离
四政府在农地流转中应着力解决的几个问题
第五节 土地承包经营权人股公司的法律规制
一土地承包经营权入股的现行规定
二土地承包经营权入股的实践探索
三土地承包经营权入股公司的出资要件
四土地承包经营权入股公司的现实困境
五土地承包经营权入股公司的基本原则
六土地承包经营权入股公司的法律规制
第六节 农地流转中农民土地权益的法律保护
一农地流转与农民土地权益保护的内在联系
二农地流转中农民土地权益保护的国外考察
三农地流转中农民土地权益保护的现实困境
四农地流转中农民土地权益保护的价值取向
五农地流转中农民土地权益保护的完善建议

第五章 宅基地使用权制度改革中农民土地权益保护研究
第一节 宅基地使用权法律法规政策的历史演变
一宅基地使用权法律法规政策的变迁历程
二宅基地使用权法律法规政策的变迁特点
第二节 宅基地使用权制度的缺陷分析与改革取向
一宅基地使用权制度的现行特征
二宅基地使用权制度的缺陷分析
三宅基地使用权制度的改革原则
四宅基地使用权制度的改革取向
第三节 宅基地使用权初始取得制度研究
一宅基地使用权取得方式的概述
二宅基地使用权初始取得的主体
三宅基地使用权初始取得的方式
四宅基地使用权初始取得的程序
第四节 陕西省农村宅基地使用权与农民土地权益保护的实证研究
一调研目的和地区
二调研形式和过程
三调研的基本情况
四调研的数据分析
五调研的问题分析
六调研的完善建议
第五节 宅基地使用权流转与农民土地权益保护研究
一宅基地使用权流转的内涵分析
二宅基地使用权流转的现行规定与实践冲突
三宅基地使用权流转的不同观点及其评析
四宅基地使用权流转的思路与原则
五宅基地使用权流转的具体建议
六加强宅基地使用权流转中农民土地权益保护
第六节 陕西高陵宅基地整理置换与新型农村社区建设的调查分析
一宅基地整理置换的概念与重要意义
二新型农村社区建设的内涵与功能定位
三高陵县曹家村、东樊村、何村基本情况和项目建设情况
四高陵县宅基地整理置换与新型农村社区建设的主要成效
五高陵县宅基地整理置换与新型农村社区建设的思考建议

第六章 农民土地权益纠纷的法律救济
第一节 土地权益纠纷的概念与特征
一土地权益纠纷的概念
二土地权益纠纷的特征
第二节 土地承包纠纷的主要类型及其解决
一农村土地承包纠纷的主要类型
二土地承包纠纷救济方式的比较考察
三土地承包纠纷救济方式的法律完善
第三节 西安市长安区法院土地承包纠纷案件的调查分析
一长安区法院土地承包纠纷案件的基本特点
二长安区农村土地承包纠纷案件的原因分析
三预防和解决土地承包纠纷案件的几点建议
参考文献
后记