盘查是警察为达致危害防止（尤其是预防犯罪）或者侦查犯罪的任务，在公共场所（含公共道路）或者指定场所，对产生合理怀疑的行为对象进行拦阻并为必要的盘诘、检视。盘查属于警察日常勤务的职权，属于警察对违法犯罪行为洞察先机后展开的主动勤务，具有较强的侦查实效性，因而受到各国立法或者司法的垂青。

　　《盘查程序研究》：
　　《公安机关适用继续盘问规定》（子法）系在《中华人民共和国人民警察法》（母法）的基础上具体规定、而非设定盘查权，前者合法性根源于后者，因此只要后者并无违背法律保留原则的规定，那么前者自然无违背法律保留原则的实质要求。准此，探讨我国警察盘查权是否违背法律保留原则的关键在于盘查权授权依据是否违背法律保留原则，即《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关适用继续盘问规定》能否对警察盘查权进行合法有效授权，问题可以进一步转换为《中华人民共和国人民警察法》设定盘查权有无违背法律保留原则的实质内涵。 
　　如前所述，法律保留原则包含两层含义，即形式性法律保留原则与实质性法律保留原则。就法律形式而言，《中华人民共和国人民警察法》属于全国人民代表大会常务委员会通过的法律，即立法机关通过的法律，由其授权警察实施干预公民基本权利的行为似乎不违背法律保留原则的要求。但是从实质上看，《中华人民共和国人民警察法》同《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》一样，都是组织法、而非行政行为法，仅能作为规范警察内部行为的依据，而不得依据组织法对外展开行政管理。然而，我国警察法是以组织法的形式授权警察对外行政管理的权力，这是违反法律保留原则之实质要求的。亦即，根据实质性法律保留原则的要求，干预公民基本权的行为必须通过行政职权法而非组织法予以设定。也就是说，我国的《中华人民共和国人民警察法》无权授予警察盘查权以干预公民基本权，警察盘查权尚需行政职权法的另外授权。
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导论
一、盘查权之内涵与界限
（一）盘查权之内涵
（二）盘查权之类型
（三）盘查之特征
1．盘查对象的非特定性
2．盘查具有临场遭遇性
3．盘查具有即时性
4．直接强制性
5．短暂羁押性
（四）盘查之功能
1．预防违法犯罪功能
2．打击违法犯罪功能
3．信息采集功能
4．秩序整治功能
（五）盘查权之界限

二、盘查权行使之基本原则
（一）法律保留原则
（二）授权明确原则
（三）禁止不当联结原则
（四）比例原则
（五）公共性原则

三、盘查权的定性
（一）盘查权属性的“三根支柱”
（二）盘查的定性之争
（三）传统学说的机理性缺陷
（四）新双重属性说

四、盘查权的启动标准
（一）域外警察盘查启动标准比较考察
（二）我国盘查的启动标准的实证分析
1．我国盘查的启动标准及其实践运作
2．影响警察认识盘查启动标准的因素
3．我国盘查启动标准存在的缺陷
（三）相当理由与合理怀疑之内涵与区别
（四）我国盘查启动标准的抉择
（五）合理怀疑与单纯怀疑的界限
（六）盘查与令状主义

五、盘查权的执行程序
（一）盘查之拦阻与强制力
（二）盘查之时间
1．现场留置期间
2．同行至警署的时间
（三）盘问信息之界限
（四）盘问与沉默权法则
（五）拍触之深度与检查之范围
1．盘查之广度
2．盘查之深度
（六）同行之强制性问题

六、盘查权滥用之救济
（一）预防性盘查之救济
1．盘查无果之预防性盘查
2．盘查有果之预防性盘查
（二）侦查性盘查之救济

七、盘查权行使之特殊问题
（一）同意盘查
1．同意盘查的合法性问题
2．同意盘查的自愿性问题
（二）汽车盘查

八、我国警察盘查权的立法展望
参考文献