《学术之光文库:自然垄断产业市场结构多元化演进研究》:
3.拆分、放松进入规制与改制相结合
无论是拆分还是引入新厂商,使用任何一种单一的手段对自然垄断产业进行市场结构重构,都存在这样或那样的不足;拆分的适合形式取决于各国的地理范围、国情和产业发展状况等特殊因素,放松进入管制的努力只能在一定程度上替代拆分的缺乏。另外,根据对各国市场化改革实践的考察,自然垄断产业的放松规制与所有制形式的变化往往联系密切,各国的自然垄断产业也大都经历过国有化阶段,由于国有产权的固有治理缺陷,进行市场结构多元化重构时不可避免地应辅之以产权改造,或通过股份制引人多种产权,或进行私有化改造。
因此,在自然垄断产业进行市场结构多元化重构时,可采取多种途径相结合的方式以弥补单一市场结构重构方式的不足。一方面对原有的一元在位垄断厂商进行拆分,另一方面在拆分的基础上,对部分拆分后的厂商进行产权改造,同时引入新厂商尤其是其它所有制形式的厂商,对占据市场优势的厂商进行非对称规制,为多元化经营主体有效竞争市场结构的形成和社会福利增进创造前提。
3.4.2自然垄断产业多元化市场结构重构模式
自然垄断产业的市场结构多元化重构是一个复杂的过程,是在规模经济、范围经济、网络经济等自然垄断优势与市场竞争活力之间的权衡。在各国自然垄断产业市场结构多元化重构的实践中,通过以上各种重构途径,形成了不同的市场结构重构模式。
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