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文献来源:
出版时间 :
山东社会发展改革研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787209089104
  • 作      者:
    聂炳华主编
  • 出 版 社 :
    山东人民出版社
  • 出版日期:
    2015
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内容介绍
  山东省人民政府研究室,主要负责组织或参与经济社会改革发展重大问题的调查研究、文稿起草和决策咨询。具体包括:负责起草《政府工作报告》和山东省政府领导重要讲话;组织或协调有关方面起草、修改山东省政府有关重要文件;参与有关重要会议的文件起草工作;参与有关政务活动;研究分析国内外经济形势和主要国家经济社会发展的重要信息、动态,为山东省政府决策提供参考依据;组织、协调山东省政府系统的调查研究工作;承办中共山东省委、省政府交办的其他事项。
  近年来,山东省人民政府研究室在省委、省政府的坚强领导下,紧紧围绕山东经济社会改革发展中的重大问题和热点、难点问题,理论联系实际,深入调查研究,组织完成了一批具有较高政策价值和较大社会影响力的研究成果,推动形成了一系列经济社会发展的新政策、新举措,对服务省委、省政府民主科学决策、推进经济文化强省建设发挥了积极的作用。为了进一步加强调研成果的交流应用,发挥更大的社会作用,更好地服务经济社会改革发展,山东省人民政府研究室从近几年完成的可以公开发表的调研课题中,选出部分优秀成果,以“山东省人民政府研究室调研成果”的形式分别结集出版发行。
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精彩书摘
  《山东社会发展改革研究》:
  三、进一步推进我省中等职业教育基础能力建设的对策建议
  中等职业教育担负着培养高素质劳动者和技能型人才的重要任务,是建设经济文化强省和人力资源强省以及加快发展山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区等重大战略部署的重要支撑。促进中等职业教育发展,进一步提高基础能力建设水平,应紧紧抓住全面贯彻落实《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》的历史机遇,坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心,以改革创新为动力,按照“优化配置,夯实基础,提高质量”的总要求,加快实施《山东省职业教育基础能力建设计划(2011-2015年)》,着重加强以下方面工作:
  (一)加强组织领导,发挥政府主导作用。解决职业教育基础能力薄弱、投入不足的问题,真正将有关政策落到实处,必须进一步强化政府责任,充分发挥各级政府举办职业教育的主体作用和统筹功能。从国家职业教育改革试验区建设情况来看,各试验区成立省政府领导任组长的工作协调小组,将职业教育纳入经济社会和产业发展规划,制定了一系列促进职业教育改革发展的方针政策、保障措施和实施意见,有力地促进了职业教育发展。其中,河南省更是以省政府1号文的形式印发了《河南省人民政府关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》。虽然我省未列入职教改革试验区,但同样可以借鉴各试验区的做法,加强和改善对职业教育发展的组织领导。建议进一步明确各部门责任分工,明确市长、县(市、区)长职业教育发展第一责任人的主体地位,逐级签订目标责任书,建立自上而下、全面覆盖的责任网络。建立和完善目标管理体系,将任务目标细化分解到年度,落实到项目,以年度计划的执行、部门任务的完成推动任务目标的落实。加强督导检查,将政策落实情况纳入各级各部门重要议事日程,纳入市、县(市、区)党政领导政绩考核范围,激发各级各部门发展职业教育的积极性和主动性。
  (二)拓展融资渠道,健全长效投入机制。一是加大财政投入力度。充分利用到2012年全省财政预算内教育经费支出占财政支出比重提高到20%以上的有利条件,加紧制定符合我省实际的职业教育生均财政拨款基本标准,合理优化教育支出结构,适当提高预算内职业教育经费占教育总经费的比重。参照江苏等省的做法,设立中等职业教育经费保障机制奖补专项资金,用于中职实训基地、改善办学条件等项目以及补充公用经费等,激励各地加快建立健全中等职业教育经费保障机制,稳步提高经费保障水平。二是建立基础能力建设分担机制。创新基础能力建设投融资形式,充分利用信用担保、融资租赁等手段,积极协调银行、金融机构、社会资本为职业学校建设提供资金支持,鼓励社会资本采取参股、入股等形式,联合举办、独自举办职业技术学校或职业培训机构。对于社会力量举办公共实习实训基地,承担技能型人才培养任务的,由政府以购买服务的形式,给予相应比例的补偿。开展中职教育与高职教育一体化办学试点,鼓励高职院校与中职学校以各种形式加强合作,通过在更大范围内试行中职学校与高职院校“3+2”联合办学等做法,促进优质实习实训资源共享。
  (三)科学规划布局,提高办学效益。一是坚持整合资源,扶优扶强。对于一些办学条件差、规模小、效益低的学校,根据“规模调大、结构调优、专业调强、特色调明”的原则,通过合并、迁建等形式盘活存量、优化结构,加快组建一批辐射范围广、示范作用强的区域性职教中心,促进中等职业学校上规模、上水平。鼓励有条件的地方依托优质职教资源建设集学历教育、职业培训、就业服务于一体的现代职教园区,实现职教院校的集中、集约、规模发展。二是坚持统筹兼顾,扶贫帮弱。按照各地财力实际情况,合理划分省、市、县投入责任,重点支持欠发达地区职业学校校舍改善、实习实训设施建设、师资培训等,切实缩小地区、城乡、校际之间的办学差距。重视并增加技工教育经费投入,将政府办技工院校经费纳入各级财政预算,用于职业教育的专项经费、扶持项目也应安排一定比例用于技工教育。三是坚持内涵发展,打造品牌。天津通过创建国家职业教育改革试验区、建设滨海职教园、承办全国职业院校技能大赛等一系列创新举措,成功打造了“天津职教”的品牌优势。相比而言,我省在全国范围内有影响的职教品牌数量还较为有限。为充分发挥品牌优势,树立“山东职教”的良好形象,建议在进一步提高职业教育发展质量的基础上实施品牌战略,鼓励各地紧紧围绕“蓝、黄”两个国家发展战略和经济发展方式转变要求,依托重点学校和专业,充分挖掘特色内涵,打造一系列在全省乃至全国有影响力的特色专业、职教名牌。
  ……
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目录
第一编 教育事业
山东省基础教育综合改革调研报告
关于进一步推进我省高等教育内涵发展的调研报告
关于加强我省中等职业教育基础能力建设的调研报告
关于进一步做好我省普通高校本科教学评估工作的对策建议
关于加快我省民办高等教育发展的调研报告
陕西省支持民办高等教育发展的经验做法
以服务经济社会发展为切人点全面提高办学质量和水平
——山东建筑大学服务地方经济社会发展的经验
努力办好人民满意的教育
——宁阳县探索教育优先发展长效机制
宁阳县普及学前教育的基本经验
关于济南、青岛学前教育发展情况的调研报告
无棣县完善校车管理运营机制
以“优化五个结构”带动发展方式转变
——山东英才学院深化内涵建设的做法
加快学前教育发展必须做好五个结合
债务化解背景下地方高校融资问题初探
推进义务教育均衡发展的几点思考

第二编 文化体育事业
关于我省非物质文化遗产传承保护工作的进展情况与建议
关于进一步完善我省公共文化服务体系的调研报告
关于加强我省全民健身公共服务体系建设的调研报告

第三编 卫生与计划生育事业
关于我省深化医药卫生体制改革实施情况的调研报告
进一步完善我省新农合值得重视的几个问题
加大城镇医保政策支持力度促进中医药事业健康发展
健全中医药管理体制促进中医药事业健康发展
强化中药质量管理促进中医药事业健康发展
甘肃省在深化医改中充分发挥中医药作用的基本经验及启示
关于城市化进程中人口和计划生育管理问题的调研报告
日照市推进人口信息资源共享平台建设的经验
统筹城乡基本医疗保障制度的路径分析和政策选择

第四编 民生与社会保障事业
关于江苏、浙江、广东、上海推进社会养老服务体系建设的考察报告
全省促进以创业带动就业工作调研报告
关于我省社会救助制度建设的调研报告
关于加强基层民生服务队伍建设的调研报告
山东黄金集团践行“三不让承诺”实现职工体面劳动尊严生活的做法和思考
让老区人民更多更好地享受改革发展成果
——关于临沂市保障和改善民生工作的调查
青岛市长期医疗护理保险调研报告
创新组织搭建平台统筹推动全县民生工作
——沂源县统筹民生工作的经验做法
关于当前人民内部矛盾的几点思考
……

第五编 城镇化与园区建设
第六编 生态山东建设
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