《美国超级基金法研究：历史遗留污染问题的美国解决之道》是在美国已有环境法律无法有效解决历史遗留的环境污染问题的大背景下产生的，它以解决“脏中最脏”的污染场地为突破口，建立“国家优先（处理）名录”，“溯及既往”地系统追究环境责任，成为美国乃至全世界环境法中最具特色的一部法律。同时，依据该法律设立的“超级基金”，体现了政府在综合运用经济、行政和法律手段解决环境难题时的积极作为。
　　由环境保护部宣传教育中心主任贾峰同志带领的青年研究团队完成的《美国超级基金法研究》一书即将付梓出版。这是一项特别值得称道的研究成果，必将对国家未来社会经济发展及法律政策制定产生重要的影响。《美国超级基金法研究》所展示的成果是我国学界首次对《美国超级基金法研究：历史遗留污染问题的美国解决之道》进行综合、全面和系统的集成研究，极具学术价值与现实意义。这也是一项对我国未来环境立法和社会经济发展所迫切需要的研究成果。它从环境责任体系、行政授权机制、污染场地反应机制、资金管理机制、棕色地块再开发和法律实施绩效分析等六个方面系统地梳理了《美国超级基金法研究：历史遗留污染问题的美国解决之道》的整个立法、执法、修订的发展历程以及运行机制：它用生动的数字和鲜活的案例向我们展现了号称美国历史上最严苛的环境法的跌宕起伏；它横跨法学、环境学、金融学、经济学、公共政策等多个研究领域；更是向当今时代昭示，环境保护问题绝不仅仅足一个部门、一个领域，甚至一个国家的责任，而是关系到全社会、全人类生存和发展的综合问题，该问题的解决更需要综合的、跨学科的，跨领域的精诚合作。

　　《美国超级基金法研究：历史遗留污染问题的美国解决之道》：
　　另一个被采用的作为联邦普通法来分配责任的州统一法是《统一相对错误法》（UCFA）。该法适用于超级基金法时，在附带的分摊诉讼中只考虑和解人按比例的责任（责任可分的情形下）或衡平份额（责任不可分的情形下），不考虑其和解份额。孤儿份额要在所有责任人之问分配，和解人不再享有优惠。这也被称为按比例规则。
　　3.5.4诉讼时效
　　超级基金法第113条对诉讼时效进行了规定。反应费用追偿诉讼的诉讼时效在反应为清除行动的情况下，为自清除行动完成之日3年，在反应为修复行动的情况下，为自修复行动现场物理建造开始之日起6年。可见，反应费用追偿诉讼的时效起算是以清除和修复行动的完成或开始为起点，与危险物质释放的发生时间、危险物质处置或处理行为没有关系。
　　反应费用分摊诉讼的诉讼时效为自反应费用追偿诉讼裁决做出之日起3年，在和解情形下，为白和解的行政命令或司法确认做出之日起3年。保险的代位权诉讼的诉讼时效为白索赔支付完成之日起3年。
　　3.6自然资源损害赔偿诉讼
　　超级基金法第101条（16）款定义的“自然资源”，是指联邦政府、任何州或地方自治体、任何外国政府或印第安部落所拥有、管理、托管、从属或以其他方式控制的土地、鱼类、野生生物、其他生物、空气、水体、地下水、饮用水水源及其他类似资源；或因托管而让给任何印第安部落成员的上述资源。简言之，超级基金法“自然资源”就是指为联邦政府、州政府或印第安部落所拥有或托管的土地、空气、水以及环境中的一切活的生物。
　　3.6.1诉讼主体
　　由于自然资源属于公共利益，超级基金法第107条（f）款“自然资源责任”规定总统或州授权的代表应作为自然资源的信托人（Trustee），代表公众利益进行自然资源损害赔偿金的追索。可见提起自然资源损害赔偿主张的只能是自然资源的信托人，具体而言包括：美国联邦政府；自然资源所在的州，自然资源从属、附属的州，自然资源受管理、控制的州：自然资源从属、附属的印第安部落，自然资源受管理、控制的印第安部落，享有自然资源信托利益的部落，受到转托管限制的自然资源被其成员拥有的部落。
　　……

一 研究背景与总体框架
二 美国超级基金法概述
三 超级基金法环境责任体系分析
四 超级基金法行政权力授予与监督制度
五 超级基金法污染场地瓜机制
六 超级基金法的资金机制分析
七 超级基金法棕地治理与再开发
八 超级基金法对美国环境政策的影响
九 超级基金法实施绩效分析
十 超级基金法案例研究
附录 美国超级基金法
索引
后记