缺乏有效运行的长期住房信贷体系；尚未制定出有关土地出让和将土地划归住房用地的有效办法；市政机构缺乏住房用地和城市建设规划；住房公用基础设施老化程度严重；社会保障型住房的建造速度缓慢；建筑文件审批程序复杂；住房买卖中陷阱较多，当事人利益不能得到有效保障；住房价格持续上涨；等等。
针对住房领域存在的这些问题，普京总统在2004年国情咨文中特别强调了住房问题，并在其第二任期开始实施住房制度改革计划。普京时期住房制度改革的基本目标和基本方针包括在《住房改革法》和《2002～2010年俄联邦住房目标纲要》中。其住房政策的主要目标：一是存量住房数量在2004年28.5亿平方米的基础上增加一倍；二是将人均住房面积从2004年的l9.7平方米增加到40平方米。住房政策采取两种运行机制：一是实行计划机制，即国家依法保障低收入家庭和享受住房优惠阶层的住房，具体实施步骤就是“住房国家优先项目”；二是促进住房市场机制运行，即创造条件保障国家计划机制外的居民利用抵押贷款和自有资金改善居住条件。
2005年4月25日，俄罗斯时任总统普京在向议会提交的国情咨文中说：俄罗斯已经基本实现了公有住房私有化。
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——郑永年
中国目前面临的挑战与困难可以归结为两个方面：第一，如何在经济发展过程中遵循规律；第二，如何保持社会的稳定，目前贪污腐败现象和民众的不满情绪是破坏社会稳定的主要因素。
——林毅夫
中国只有房地产政策， 没有住房社会政策。
——尹斌
企业家是最清楚比较优势的。而我们国家恰恰是政府经常乱点鸳鸯谱。如果论比较优势，政府和市场相比，市场更擅长解决比较优势。
——张维迎
改革开放以来我国社会已经发生深刻的结构性变化，形成了三个相对独立的子系统。即以党和政府官员为代表，以党政组织为基础的国家系统，或称“政治社会”；以企业家为代表，以企业组织为基础的市场系统，或称“经济社会”；以公民为代表，以民间组织或社会组织为基础的社会系统，或称“公民社会”。
——俞可平