第一章 导 论／1
第一节 研究问题的提出和意义／1
一 中国话语下的现实问题／1
二 “村改居”社区组织建设的意义／3
三 相关研究述评／6
第二节 研究思路、基本概念和框架结构／9
一 研究思路／9
二 基本概念阐释／11
三 本书的框架结构／13
第二章 城市化与社区组织的变迁／17
第一节 城市化和我国的城镇化进程／17
一 城市化和世界范围的城市化／17
二 中国的工业化和城镇化／22
第二节 城乡二元结构下我国城市化的路径选择／28
一 我国社会的城乡二元结构／28
二 城乡二元结构下我国城市化的两种路径／31
三 “村改居”路径的特征、内容和需要解决的问题／33
第三节 我国城乡社区组织及其变迁／38
一 相关概念阐释／38
二 计划经济时期我国城乡社区组织的演变／45
三 新时期我国城乡社区组织的发展／47
四 城市化进程中的“村改居”社区和“村改居”社区组织／54
第三章 职能转换中的“村改居”社区居委会／60
第一节 “村改居”社区居委会的历史方位／60
一 村民委员会与城市居民委员会比较分析／61
二 由村委会向纯城市社区居委会过渡／66
第二节 各地“村改居”社区居委会建设和村（居）民自治实践探索／74
一 设置社区服务站，承接政府延伸到社区的公共服务／74
二 探索村（居）民自治的新载体／76
三 “村改居”社区居委会建设存在的问题／83
第三节 相关问题与思考／91
一 居民自治及其相关概念的厘清／91
二 社区居委会的职能定位／96
三 “村改居”社区居委会所应发挥的独特作用／98
第四节 加强“村改居”社区居委会建设的若干建议／101
一 健全“村改居”社区居委会组织体系／101
二 大力加强“村改居”社区居委会队伍建设／111
三 “村改居”社区居委会的工作拓展和创新／116
第四章 适应性转变中“村改居”社区党组织建设／123
第一节 城市社区党组织建设的提出及其发展／123
一 城市社区党组织建设兴起的背景／124
二 城市社区党组织建设的过程及其组织体系架构／127
第二节 城市化背景下的“村改居”社区党组织／130
一 农村基层党支部与城市社区党组织比较分析／130
二 “村改居”社区党组织的历史方位／137
第三节 “村改居”社区党组织建设的主要内容／143
一 探索和完善符合“村改居”社区实际的社区党组织体系／143
二 大力推进“村改居”社区党员队伍建设／146
三 大力推进“村改居”社区党组织能力建设／152
第四节 加强和创新“村改居”社区党组织工作的若干思考／153
一 在“村改居”社区建设中发挥领导核心作用的思考／154
二 创新和完善工作载体、工作机制的思考／160
三 创新和完善社区党组织的领导机制的思考／166
第五章 发展中的社区新型服务组织／171
第一节 我国社区新型服务组织的主要类型及其存在的问题／171
一 我国社区新型服务组织的主要类型／172
二 社区新型服务组织发展存在的问题／185
第二节 社区新型服务组织发展的理论解析／188
一 “公共服务”与我国社会转型中公共服务的发展／188
二 社区公共服务及其分类／192
三 社区公共服务的多主体参与和多机制运行／193
四 新型社区服务组织介入社区公共服务的意义和优势／199
第三节 城市化进程中培育和发展社区新型服务组织的思考和建议／203
一 政府要转变工作方式、全面积极履行职能／203
二 强化新型社区服务组织自身的能力建设／208
第六章 发育中的居民社团组织／214
第一节 发育中的社区居民社团组织／214
一 若干概念解析／214
二 社区居民社团组织的特征／217
三 我国社会组织和社区居民社团组织的发展／220
第二节 “村改居”社区居民社团的主要类型、作用、面临的问题／223
一 “村改居”社区居民社团的主要类型／223
二 居民社团组织在“村改居”社区建设中发挥的积极作用／233
三 “村改居”社区居民社团组织目前面临的问题／236
第三节 培育和发展“村改居”社区居民社团的思考和建议／238
一 站在新的高度认识和重视居民社团组织建设／238
二 政府和体制内社区组织要为居民社团的发展创造条件、提供保障／243
三 培育公民意识和公共精神，为居民社团发展注入持续的内在动力／249
第七章 改制中的集体经济组织／255
第一节 农村集体经济组织改制的背景／255
一 我国农村集体经济组织的历史演变／255
二 “村改居”过程中原集体资产处置及其产权制度改革／259
三 “村改居”进程中原村集体资产处置方式／264
第二节 “村改居”社区股份合作制和股份合作组织／267
一 社区股份合作制——多数“村改居”社区集体产权改制的路径选择／267
二 原村集体资产产权改制的程序／269
三 “村改居”社区集体经济实施股份合作制改造的意义和绩效／271
四 “村改居”社区股份合作社组织存在的主要问题分析／273
五 完善“村改居”社区股份合作组织的对策建议／279
第三节 探索和选择“村改居”集体资产改制的多种组织形式／284
一 因地制宜地进行“村改居”和集体经济组织改制／284
二 社区股份合作组织的立法问题／287
三 公司化——社区股份合作组织转型的方向／299
第八章 社区组织建设与基层管理体制的改革创新／307
第一节 我国城乡基层管理体制之检视／307
一 我国基层管理体制的演变／308
二 我国基层管理体制进一步改革创新的必要性／310
第二节 社区管理体制改革创新的实践与思考／313
一 合理界定政府与社区居民组织职能／313
二 合理划分政府管理层级的权责／316
三 构建和完善社区组织体系／323
四 社会建设与社区管理体制的改革创新／325
参考文献／328
附 录 概念索引／336
后 记／342
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