（2）第二阶段：铁路应急管理的快速发展时期（2005～2008年）。这个时期主要的特征是建立应急管理机制、体制和法制，构建一个系统化、专业化的铁路应急管理体系。
2005年是我国铁路应急管理全面发展的起始点。在这段时期里，我国铁路建立并逐步修订完善了铁路应急预案体系；基本建立了三级铁路应急管理机构，逐步完善了铁路应急管理工作制度；建立了铁路突发公共事件月报制度；组织开展了应急管理宣传教育、培训和应急预案演练工作；开始推进铁路应急管理信息化建设；加强应急保障能力建设。通过以上一系列工作的开展和完善，我国铁路应急管理工作取得了初步成效。
在这个时期，为保障铁路应急管理工作的顺利开展，国家还颁布了《国家处置铁路行车事故应急预案》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等规范性的法规和文件。铁路应急管理的理论研究在这个时期开始出现，但理论研究成果较少，主要集中在应急救援处置、应急预案、应急物流和应急救援指挥系统等方面。
（3）第三阶段：铁路应急管理质量提升时期（2008年以后）。2008年对铁路应急管理来说是一个特殊的年份。年初的南方大范围雪灾、“4·28”胶济铁路特别重大交通事故和汶川地震等突发事件的发生，严峻地考验着铁路应急管理能力。
铁路部门及学术界都从不同角度深入总结铁路应急管理的经验与不足。这个时期的工作重点是通过应急管理理论和实践的科学性研究，全面提升铁路应急管理的水平。铁道部开始修订完善《“十一五”期间铁路突发事件应急体系建设规划》，贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，进一步完善应急预案体系，健全体制和机制，加快铁路应急体系建设，启动了京津城际铁路防灾监控系统、综合视频监控系统、大风实时监测系统等重点信息化项目的建设。
为全面深入推进和谐铁路建设创造良好环境，我国铁路应急管理体系建设再一次站到了历史的新起点上。这个时期的理论研究成果主要集中在应急能力、应急资源调度、应急管理信息化建设、应急预案评价等方面。为了提高铁路应急管理水平，铁道部应急管理办公室和北京交通大学联合开展了铁道部重点项目“铁路应急预案管理研究”和“铁路应急管理统计”的研究工作，系统地研究了现代铁路应急管理的方法与理论。
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