第一节 党政号召
第一篇：向上攀登 , 向下深入
——习近平青年群众工作思想研究
吴 庆
当前，共青团组织正在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把学习贯彻讲话精神作为重大政治任务，抓好讲话精神的学习宣传，更好地用讲话精神统一思想、凝聚力量。如何学习讲话？核心方法是“向上攀登 , 向下深入”。所谓“向上攀登”，就是指在理论层面，要深刻领会讲话精神的基本内涵、精神实质和重要要求，在全面把握的基础上突出重点，从整体上把握讲话的核心要义，着力把握系列讲话贯穿的马克思主义基本立场、观点和方法。所谓“向下深入”就是指在实践层面，要把学习贯彻讲话精神融入理解新时期青年群众工作的全过程，以讲话精神为指导把握青年群众工作的根本方向，推动青年群众工作改革创新，推动共青团组织的发展。
一、向上攀登：把握新时期青年群众工作的立场、观点和方法，明确方向。
赢得青年才能赢得未来，青年群众工作是党的群众工作的重要组成，有着重要的政治意义。把握青年群众工作的立场、观点和方法决定了工作的方向。
1．立场，是人们观察、认识和处理问题的立足点。政党的宗旨就是政党的立场。青年群众工作要紧紧把握党的宗旨。党的宗旨反映党的性质和理想，是共产党人安身立命的根本，来不得半点含糊。关于党的宗旨，习近平同志指出：“说到底还是为人民服务这句话。我们党是为人民服务的。中央的考虑，是要为人民做事。”只有一切为了人民，一切依靠人民，共产党才能立得住。我们党以人为本、执政为民的执政理念，从根本上说就是从为人民服务这个宗旨中延伸出来的。把握青年群众工作立场，共青团干部要对青年群众有真挚感情，急青年所急，想青年所想，盼青年所盼，忧青年所忧，不做青年官，要做青年友，始终保持与广大普通青年的密切联系。
党在不同历史时期实践自己的宗旨，总是和自己的奋斗目标紧密联系在一起。在今天，为实践宗旨所做的最大事情，就是实现党的十八大提出的“两个一百年”目标。这更是当代青年受惠、同时福泽后代的伟大愿景。习近平强调，当前，全党全国各族人民正在为实现党的十八大提出的奋斗目标而奋发努力，正在朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进。这是党和国家工作大局，也是中国青年运动的时代主题。团的工作要把握住根本性问题，把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。
2．观点，是人们对事物的看法。党的群众工作的重要观点是相信人民群众是推动人类前进的根本动力，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，充分尊重和爱护人民群众的首创精神，自觉地融自身于群众之中。习近平同志强调，要“实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性”。
树立正确青年群众工作的观点就是要求我们坚定地相信青年是推动历史进步的重要力量，在改革开放伟大进程中成长起来的当代中国青年值得信赖，能担当重任，要把竭诚服务青年作为共青团工作全部的出发点和落脚点，全心全意为青年服务，坚持思想上尊重青年，感情上贴近青年、工作上依靠青年、从青年群众中汲取智慧和力量，始终与青年群众同呼吸、共命运、心连心。
3．方法，是指导我们正确认识和改造世界的根本思想方法和工作方法。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是马克思主义历史唯物主义基本原理在实际工作中的具体体现，也是我们党始终坚持的群众工作的根本工作路线和根本工作方法。 中国共产党经过几十年的革命和建设实践，总结出了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去”这 30 字党的根本工作路线和根本工作方针，它成为我党从群众中汲取营养、智慧和力量的金钥匙。
习近平同志强调：领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。“人民群众中有的是能者和智者，要虚心向他们求教问策，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土之中，不断从人民群众中吸收营养和力量。”要“从群众中寻找解决问题的方案和办法，使做出的决策和决策的执行充分体现民心民意”。
把握正确的青年群众工作方法从根本上要求各级共青团干部要从政治的高度深刻认识密切联系青年的重要性，放下架子，扑下身子，深入实际、深入基层，从青年群众中寻找解决问题的方案和办法，使作出的决策和决策的执行充分体现青年的民心民意。在具体方法上，要始终坚持党的领导，坚持党建带团建，坚持和创造性地运用党的群众路线；要反对命令主义和尾巴主义；要充分引导和支持青年群众当家作主，发动青年群众的主动精神，要尊重青年群体的主体性，注重青年参与、使青年真正成为自我教育的主体，把党的方针政策转化为广大青年的自觉行动；要充分照顾青年群众的特点，坚持教育青年和服务青年的有机结合。要依靠法律代表青年利益，维护青少年合法权益，反映青年诉求，引导青年群众以理性合法的形式表达利益诉求，解决利益纠纷等。
二、向下深入：突破青年群众工作实践的几个重要问题，推动工作。
学习习近平总书记系列重要讲话精神重在落实，在实践中推动青年群众工作的发展是学习的效果最重要的显现。当前重点要解决的问题是：
1．准确把握青年群众需求
习近平指出：“青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。团组织要努力做广大青年值得信赖的贴心人，深入青年之中，倾听青年呼声。”
团组织要对当代青年群众的需求有科学和准确的把握。当代青年的需求已日趋多样化，已远离大一统，走向小而散、散又多、多又特，呈现明显的分众和小众趋势，这急需团组织改变传统的工作方式。要对青年群众的需求加大研究力度，调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”，坚持做好调查研究这篇文章，是谋事之基，成事之道。要在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入群众，了解群众疾苦，了解群众所思、所盼、所忧，做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作。
要研究青年思想的多样性，围绕做好新形势下青年群众工作的重大课题，深入开展调查研究，注重根据不同领域、不同群体青少年在知识背景、生活阅历、价值观念等方面的差异性，放矢地做好工作。要建立分层分类的青年群众工作格局，形成差而有序、和而不同的生动局面。
2．再造青年群众工作阵地
习近平指出，扩大团的工作有效覆盖面，关键是要把工作延伸到广大青年最需要的地方去。青年在哪里，团组织就建在哪里。这对青年群众工作提出了很高的要求。
团组织要对当代青年聚集的场所有深刻的认识，在市场经济和网络蓬勃发展的大背景下寻找有效的基层覆盖方式。要大力创新基层团组织方式，团基层组织和基层工作处在共青团和青年的边界上，普遍性的青年群众工作只能靠基层去做。因此，没有覆盖广泛、充满活力的基层团组织，共青团就不能与广大普通青年保持密切联系，就会失去生命力的源泉，更不用谈去履行根本职责和四项基本职能。
要高度关注青年普遍聚集的“结点”。当前，单位的结点依然可以发挥功能，但今后更重要的结点会往社区转移，而兴趣和利益结点将是更有未来发展前景的基层组织核心聚集点。网络化生存已成为许多青年的重要选择，不走近网络社会就意味着脱离青年群众。在此过程中，不仅要积极建设共青团组织的网络主阵地，更重要的是要走进青年自发形成的网路聚集场所。要将全团的工作资源、工作力量、工作载体等向基层青年群众工作地转移。
3．塑造青年群众工作语言
习近平强调，团的工作要把握住广大青年的脉搏。要提高团的吸引力和凝聚力，关键是要高举理想信念的旗帜。共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力，必须站在理想信念这个制高点上。只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的、强大的、持久的。共青团要努力帮助广大青年树立远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的人生信念，用科学的理论武装青年，用历史的眼光启示青年，用伟大的目标感召青年，用光明的未来激励青年，使他们不断增强道路自信、理论自信、制度自信，不断增进对党的信赖、信念、信心。对于新时期青年群众工作来讲，如何高扬理想最核心的是塑造生动的青年群众工作新语言，更加有效地解读党的路线、方针、政策。
团组织要积极适应青年群众的话语体系。要学会用青年喜闻乐见的语言表达，去交流传递党的意见主张、回答青年关注的热点难点问题，克服抽象空洞式说教、不切实际指手画脚“指示”式和“传声筒”式宣讲。要深入生活，准确把握社会肌理，不仅要说正确的话，更要说青年喜欢听的正确的话。要善于运用情感、艺术、时尚等元素，通过互联网、手机、动漫、短视频、移动媒体等手段，增强工作的时代感和时效性。
要体现工作手段的时代性，就要针对当前互联网、手机等新兴媒体已成为青少年获取信息、交际聚集、观念更新的主要渠道，在青少年思想意识形成过程中具有十分关键的作用的新形势，进一步加强工作手段和载体的创新，搭建互动式的网络平台，使思想舆论引导更接近青年、深入青年。党的十八大以来 , 习近平总书记和党中央书记处多次作出重要指示 , 要求共青团大力运用网络新媒体开展好青年工作 , 充分发挥团组织和 8900 万共青团员作用 , 传播网络正能量 , 参与构建清朗网络空间。共青团新的阵地和新的“阵地战”在 2015 年日益突出。
4．获取青年群众工作资源
习近平指出，共青团要发挥组织优势，调动社会资源，千方百计为青年排忧解难，使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。调动社会资源成为新时期共青团获得群众工作资源的重要方式。
资源从哪里来？团十七届二中全会明确提出：要发挥团组织在社会参与中的枢纽型作用，激发青年社会组织活力，明确提出实现主要靠单位资源向社会资源并重的转变，由自上而下的行政化动员转向自下而上的群众化动员。这是一种重大变化的信号。
5．完善青年群众工作制度
习近平指出，各级党委要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，加强对团的工作的领导，为团组织提供良好工作环境和条件。各级党委要热情关心、严格要求团干部，帮助他们树立正确的世界观、权力观、事业观，做他们建功成才路途上的良师益友。我们党从来都是在重大政治任务中、在火热社会实践中锻炼干部、培养干部的。团干部要敢于到经济社会发展最需要的地方，到条件艰苦、情况复杂的地方，砥砺品质，提高本领。这进一步指出了完善青年工作制度的方向。要发挥党建带团建的制度作用，同时不断完善了解联系青年制度、服务青年制度，健全维护青年群众利益制度。特别要注重发挥基层的创造力，完善创新制度，鼓励基层大胆创新，挖掘、提炼、推广基层青年群众工作的好做法好经验。
三、重在主体 : 提高共青团干部青年群众工作本领，强化动力
无论是向上攀登，还是向下深入，最核心的问题是共青团干部投身青年群众工作的本领和根本动力。
习近平对加强团干部队伍建设提出了明确要求，强调推动共青团事业不断开创新局面，关键在团干部。团的干部必须坚定理想信念，应该最富有理想、富有理想主义，团干部要在广大青年中树立威信、形成号召力，首先要高扬理想旗帜。团的干部必须心系广大青年，坚持以青年为本，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，做青年友，不做青年“官”，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。团的干部必须提高工作能力，勤奋学习，向书本学习，向实践学习，向青年学习，在同广大青年的密切交往中提高工作本领，在同他们打成一片中找到做好青年工作的有效办法。团的干部必须锤炼优良作风，既要有干事创业的激情，更要有脚踏实地的作为。要深刻领会中央八项规定的精神实质，养成慎始、慎独、慎微的意识，走好人生每一步。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，着力解决广大青年反映强烈的突出问题，为做好团的工作提供坚强作风保证。
可以看到：在新形势下做好青年群众工作，既要发挥“传统青年领袖”的政治优势，更要打造“现代青年领袖”的个人魅力。要高度关注团干部人格魅力和对青年的感情等重要因素在群众工作中的重要作用。再先进的思想离开传授者的个人魅力都会变成枯燥的说教，而无论是对青年合理利益诉求的尊重和服务，还是对青年特有兴趣的满足以及青年社会化技能的培养，如果缺乏团干部的魅力和情感这一因素，总会事倍功半。
团的各级干部要努力提升自己的魅力，特别要在政治有高度、工作有本事、作风过得硬、青年信得过上狠下功夫。要着力加强作风建设，特别是在密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评上大下功夫。
对于基层团干部，尤其要提升非权力性影响力，努力通过形象吸引青年、通过语言感染青年，通过兴趣融合青年，通过知识征服青年，通过能力推动青年，通过沟通协调青年，通过远见引导青年，通过时尚引领青年，通过真诚取信青年，通过责任感召青年，通过尊重感动青年，通过热情融化青年。真正增进青年信任，增强工作的亲合力和感染力。
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