周庆智，法学博士，中国社会科学院政治学研究所研究员，博士生导师。主要研究领域为中国地方政治、基层治理、社会转型与社会变迁，政治社会学。主要著作有：《中国县级行政结构及其运行——对W县的社会学考察》等。

　　基层治理是国家治理体系的基础性组成部分，推进基层治理现代化对国家治理体系现代化具有基础性意义。《在政府与社会之间 基层治理诸问题研究》是对如何推进基层治理现代化亦即民主治理的法治化、制度化、程序化，通过对基层治理实践进行深入的经验研究，明确基层治理变革的历史逻辑和现实发展条件，阐明基层治理现代化需要做出的结构性转型以及应该努力的目标。

导言
第一章 基层政府治理现代化建设
一 政府治理及其现代化
二 基层政府治理结构及其功能
三 推进基层政府治理现代化
四 结论与讨论

第二章 经济社会变迁与乡村治理转型
一 乡村社会治理结构
二 乡村经济社会变迁
三 乡村社会建设与制度建设
四 多元治理建构
五 结论与讨论

第三章 乡村治理的汉中实践
一 从小共同体到大共同体
二 乡村治理基础：不完全公民权利
三 完全公民权利与乡村治理
四 结论与讨论

第四章 城市社区治理的南山实践
一 “单位制”社区管理模式
二 从“单位制”管理到社区治理
三 现代社区治理建构
四 结论与讨论

第五章 城镇化建设与制度公平正义
一 城镇化与城乡二元体制
二 城镇化建设与城乡一体化
三 城镇化建设与城乡基层治理体系重建
四 结论与讨论

第六章 变动中的基层秩序：社会动员与政治参与
一 社会动员与政治现代化
二 动员式政治参与
三 主动式政治参与
四 社会动员与政治参与制度化法治化
五 结论与讨论

第七章 基层治理的社会改革
一 基层社会治理结构变化
二 基层社会治理实践
三 基层社会治理体制创新
四 结论与讨论

第八章 “小官贪腐”与基层治理制度异化
一 “小官贪腐”的体制根源
二 基层治理制度异化
三 社会授权与小官贪腐治理
四 结论与讨论

第九章 “村官腐败”与社会自治
一 “村官腐败”的体制根源
二 村官权力的来源
三 行政抑或自治
四 村官不是官：一个社会自治问题
五 结论与讨论

第十章 政府与社会：一种契约关系
一 “太仓政社互动”
二 “太仓个案”：国家一社会的结构关系
三 “太仓模式”的制度变革意义
四 结论与讨论

第十一章 基层治理创新的制度变革意义
一 基层治理创新模式
二 案例分析
三 地方性差异与基层治理实践意义
四 结论与讨论

参考文献