韩旭，1987年至1994年就读于中国人民大学法学院，获法学硕士学位；1994年至今在中国社会科学院政治学所工作。研究专长：政治制度、政治学理论、理论法学；近期研究方向为法治国家的有关理论和制度建设；正在进行“法治政府与税费改革”研究（中国社科院B类课题）。

　　涂锋，博士，中国社会科学院政治学研究所助理研究员，研究专长为政治制度、决策理论。

一 关于“事权”研究的若干理论问题
（一）“事权”的定义及我国政府事权划分的现状
（二）对现阶段我国政府事权划分存在的突出问题的探讨
（三）关于我国事权划分不清的原因的讨论
（四）央地事权划分的路径选择
（五）小结

二 中央、地方事权关系的历史分析
（一）政权稳固期（1949—1954年）
（二）计划建设期（1955—1962年）
（三）阶级斗争与运动主导期（1963—1971年）
（四）恢复与改革期（1972—1990年）
（五）建立社会主义市场经济期（1991—2002年）
（六）全面建设小康社会期（2003年至今）
（七）对事权历史的小结

三 中央、地方事权关系的现状分析
（一）总体特征
（二）由中央单独行使的事权
（三）由地方单独行使的事权
（四）由央地双方共同行使的事权
（五）特例：条块格局下的中央垂直管理系统

四 地方事权的内部结构：浙江省个案
（一）经济调节职能：以农业部门为例
（二）市场监管职能：以环保部门为例
（三）社会管理职能：以公安部门为例
（四）公共服务职能：以教育部门为例
（五）小结：事权现状

五 中央、地方事权的问题分析和改革建议
（一）现状问题的描述和分析
（二）改革的原则和目标
（三）改革的方案和步骤