熊伟，男，法学博士，武汉大学法学院教授、博士生导师，武汉大学税法研究中心主任，兼任中国财税法学研究会副会长、湖北省财税法学研究会会长，湖北省人大常委会、武汉市人大常委会预算咨询专家，主攻财政法、中国税法和国际税法，2010年入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”，2012年当选湖北省“十大中青年法学家”，主持各类课题20多项，在《中国法学》《法学评论》等核心刊物上发表论文70多篇，出版《财政法基本问题》《美国联邦税收程序》等著作近10本，主编《税法解释与判例评注》（1-5卷），曾为《预算法》《税收征收管理法》《立法法》的修改提供立法咨询。

法治财税是国家治理的基本手段，国家治理是法治财税的践行方式。改革开放以来，我国法治建设取得长足发展，法治财税也渐成气候。然而如何更好地让法治财税融入国家治理中，如何引导国家治理践行和促进法治财税，如何实现法治财税与国家治理的水乳交融，这些问题仍然有待于我们的不断求证与探索，本书就是作者对于探究这一系列的问题所做的尝试。

前言
第一章护宪、行宪：法治财税的宪法之维1.法源追溯：税收法定主义的《宪法》依据
2.党权、政权与人民主权：基于财政权的视角
3.平等原则指导下财政法的分配职能
4.国家之本：社会主义财政的要求和走向
第二章公共财政、民主政治与法治国家1.财税、政治与法治的内在关联
2.公共财政的形式要素：财政法定
3.公共财政的功能目标：财政健全
4.公共财政的价值追求：财政平等
5.公共财政的制度保障：财政民主
第三章法治财税：从理想图景到现实诉求1.财税需要何种法治：工具还是目的？
2.法治财税的形式要义与现实诉求
3.法治财税的实质要义与现实诉求
4.从法治到政治--现代财税的基础设施
第四章财税治理及其模式转换1.从财税统制到财税治理：模式转换与理念更新
2.市场经济与公共财政：财税治理的目标导向
3.民主政治与法治国家：财税治理的基本进路
4.财税治理的横向进路：国家机构间财税权力配置的规范化
5.财税治理的纵向进路：政府间财税关系的法治化
6.财政转移支付的结构优化与规范调整
第五章预算改革的政治与法律逻辑1.认真对待权力：公共预算的法律要义
2.权力自我约束vs财政民主决定：中国预算改革的一体两面
3.依宪治国、人民民主：预算改革的基础平台
4.法治之轨：《预算法》修改与深化预算改革
5.超越《预算法》的财政法体系拓展
6.法治不排斥行政：政府的预算能动性
7.谨慎评估预算改革的进步空间
第六章全口径预算管理之惑：论社会保险基金的异质性1.全口径预算管理：目的、范围与困惑
2.动因与玄机：从社会保障预算到社会保险基金预算
3.社会保险基金预算的内在冲突与实施障碍
4.社会保险基金的收支依据是法律而不是预算
5.此预算非彼预算--社会保险基金管理的域外对比
6.社会保险基金不宜纳入政府全口径预算
第七章环境财政、法制创新与生态文明建设1.财政收支：作为环境政策工具的经济手段
2.环境财政工具：税费、债券、补贴及其他
3.从排污费到环境税：我国环境税费改革方案评估
4.环境财政法：价值整合与制度协调
第八章地方债与国家治理1.地方政府性债务概况及其制度背景
2.开源节流：破解地方债困局的财与政
3.府际财政平衡与地方财政自主
4.疏堵结合：地方债务法的政策核心
5.地方债危局蕴藏国家治理契机
第九章税收法定主义的中国进路1.中国为什么需要税收法定主义？
2.落实还是创设：中国的税收法定主义
3.我国税收授权立法制度
4.税收法定主义与其他税法原则的协调
5.落实税收法定主义的路线图
第十章税收优惠政策的清理与规范1.我国税收优惠政策立法的现状梳理
2.量能课税视野下的税收优惠政策评估
3.比例原则：税收优惠政策的正当性考察
4.法定主义：税收优惠政策的合法性考察
5.从清理到规范：税收优惠政策的法治之路
后记