《我国政府购买公共服务问题研究》：
2.资源冲突
理论研究表明，公共服务购买网络中成员冲突可能来自：（1）资源冲突。在公共服务供给过程中资源配置与收益、风险分担很难找到绝对的平衡点，这种不平衡会导致成员之间资源难以自由流动。在资源利用方面，有的成员对特定资源的利用率高，有的成员对资源的利用率低；在资源分配方面，特别是一些稀有资源，很难在各个成员之间做到均衡配置，这些都会在一定程度上引发成员之间的冲突。（2）目标冲突。在公共服务购买网络中，由于成员之间目标的差异，在看待问题和解决问题时很容易产生矛盾。就公共服务购买网络而言，政府选择加入公共服务购买网络是因为想借助社会组织的专业化优势和志愿精神扩大公共服务供给范围，而社会组织选择加入公共服务购买网络的原因一方面是为了实现组织宗旨，另一方面也想借助政府资源和资金优势实现自身的可持续发展，供应商选择加入公共服务供应网络是因为看到了政府与社会组织之间合作的可靠性，从而将其视为自己新的市场。在各自目标的引导下，不同的成员会在资源、时间的配置以及战略重心的选择上各有不同，在这种情况下，出现成员之间的冲突就在所难免了。
3.相互依赖性
每一个成员加入公共服务购买网络都有其自身的目标和动机，这使得双赢效果的实现必须依赖于其他社会成员的配合，即每一个成员的收益都受到网络中其他成员的行为及其效果的影响。理论研究表明，借助“接触”可化解网络成员冲突，而公共服务购买网络是高度相互依赖并且频繁接触的组织模式，在相互接触的过程中会不断地产生冲突，同时成员之间为获得长远利益也会在接触中降低冲突的负面影响。伴随着在公共服务供给过程中的接触，一方面产生冲突，另一方面消弭冲突，这会使成员之间的依赖性越来越强，发生冲突的几率也越大。
4.利益分配冲突
公共服务购买网络旨在通过成员之间的有序协作产生协同效应，但是，公共服务购买网络是由独立的主体构成的，对长远利益的追求是网络形成和成员合作的目标。缺乏利益的吸引，就不会形成稳定的公共服务购买网络；产生了利益，如果不能恰当的分配收益也会影响到公共服务购买网络的稳定性。利益分配过程中出现的冲突源于网络成员的利益最大化原则和成员之间的博弈，如果利益分配问题不能很好地解决，可能会导致部分网络功能的瘫痪甚至是解体。
5.沟通障碍
沟通，既包括在协作之初双方的认同和理解，也包括在公共服务供给过程中的冲突解决。如果成员之间无法沟通或者沟通存在严重的障碍，例如组织文化、语言体系等将会因此而产生一些本可避免的误会，或者拖延冲突的解决，降低公共服务供给的效率。
……
展开
