《“三严三实”专题教育实用手册》根据三严三实专题教育的具体要求，在阐述三严三实深刻内涵的基础上，针对专题教育开展过程中的具体步骤和方法进行了讲解，具体包括专题党课怎么讲、需要研讨哪些专题、民主生活会和组织生活会怎么开、如何查找问题、如何整改落实、如何立规执纪、如何加强组织领导等，对专题教育的正常积极开展、确保专题教育取得实实在在的成效具有指导意义，极具操作性，不但有利于贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，而且有利于持续深入推进党的思想政治建设和作风建设。

　　一、开展“三严三实”专题教育的指导思想
　　开展“三严三实”专题教育要坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导。
　　2015年4月，中共中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。大家知道，按照党的十八大的战略部署，从2013年6月开始在全党进行的党的群众路线教育实践活动，于2014年10月结束。时隔刚刚半年，党中央又部署了在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。人们不禁要想，开展这项专题教育，必要性和重大意义是什么，指导思想是什么，基本方法是什么，要达到的目的是什么，等等。这是全党特别是县处级以上领导干部必须从思想上解决好的重大问题，而且解决好这些认识问题，是开展好这项专题教育的基本前提。但是上述的所有问题，坚持正确的指导思想才是根本。对此，中共中央办公厅印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》要求，开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。这就明确了开展“三严三实”专题教育的指导思想。
　　1．开展专题教育要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神
　　2012年召开的中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。党的十八大进一步向世人昭示了中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定立场，进一步向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令。党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吹响了中国新一轮改革的进军号，必将把改革推进到一个全面深化的新阶段，为发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化，提供强大动力，必将对实现中华民族伟大复兴的中国梦产生极大的正能量。党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，把全面推进依法治国与改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等统筹谋划，是建设社会主义法治国家的纲领性文献。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，就是要使领导干部更加明确全面建成小康社会的奋斗目标，更加有力地推进全面深化改革和全面依法治国，为完成党的历史使命提供强大动力和法治保障。
　　在“三严三实”专题教育实践中，学习宣传贯彻党的十八大精神，要做到以下五个方面。一是要深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。二是要深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善，从而为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。三是要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。总依据，就是社会主义初级阶段，这是当代中国的最大国情、最大实际，我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，坚持“一个中心、两个基本点”不动摇。总布局，就是在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。总目标，就是让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。四是要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这些基本要求进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题。抓住了这些基本要求，就能更好凝聚力量、攻坚克难，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。五是要深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，坚定理想信念，保持同人民群众的血肉联系，保持党的肌体健康，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
　　在“三严三实”专题教育过程中，学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，要充分理解全面深化改革的极端重要性。党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定，是从历史经验和现实需要的高度，适应当前新形势、新任务的需要作出的。改革开放的30多年，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生深刻的变化，我国在国际社会赢得了举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。解决这些问题，关键在于深化改革。因此，改革开放也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。
　　在“三严三实”专题教育过程中，学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，要充分理解全面推进依法治国的极端重要性。习近平总书记受中央政治局委托，就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况向十八届四中全会所作的说明中指出：党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标。其中建设社会主义法治国家是全面小康目标之一。党的十八大指出：法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国；到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计。其中之一就是，建设法治中国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。因此，全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，完成全面建成小康社会、建设社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须对全面推进依法治国作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐，加快推进社会主义法治国家建设。
　　然而，实现党十八大确定的奋斗目标，全面深化改革、全面依法治国，关键在党，关键的关键在党的领导干部，在党的领导干部要有“严”和“实”的工作作风。因此，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，就是为了进一步加强领导干部作风建设，不断提高领导水平和执政水平，让党的十八大和十八届三中、四中全会精神落地生根，开花结果。
　　2．开展专题教育要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
　　在县处级以上领导干部中开展“三严三实”教育，要坚持把教育放在首位。学习是教育的一种重要且有效的形式。在“三严三实”专题教育的学习上，要突出学习习近平总书记系列重要讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面的重大问题，如：在新的历史征程上，我们如何坚持和发展中国特色社会主义，如何实现中华民族伟大复兴的中国梦，如何激发全社会的发展动力和创造活力，如何进一步促进经济社会持续健康发展，如何走好中国特色社会主义政治发展道路，如何牢牢把握意识形态工作主动权，如何加强生态文明建设，如何加强国防和军队建设，如何为我国发展争取良好外部环境，如何确保党始终成为坚强领导核心，等等，以巨大的理论勇气和政治智慧，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深入阐释了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，丰富和发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循，对党和国家各项工作的发展起到了巨大的指路导向作用。
　　学习习近平总书记系列重要讲话精神，要坚持学原著、读原文、悟原理，着力在理解核心要义和精神实质上下功夫，着力在掌握和运用立场、观点、方法解决现实问题上有进步；要坚持以学促行、边学边行、学行合一，增强贯彻落实“三严三实”的思想自觉和行动自觉，使“三严三实”成为领导干部的一种工作作风和生存方式，为推进工作发展增强动力。
　　学习习近平总书记系列重要讲话精神，还必须坚持把全面学与重点学结合起来，把系统学与分类学结合起来。因为习近平总书记的系列重要讲话，内容博大精深，涉及改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、党的领导以及国际事务等各个领域。县处级以上领导干部既要做到全面地学习、系统地学习，又要特别注重学习与自己所在行业、所处岗位关系更加密切的篇目和内容。一般说来，领导干部特别要在习近平总书记关于以下几个方面的重要论述上认真学习，深刻理解，自觉运用。
　　要认真学习习近平总书记系列重要讲话关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，坚定道路自信、理论自信、制度自信。中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就，是当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义，包括道路、理论体系和制度三方面内容，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，这三者统一于中国特色社会主义伟大实践中。通过对习近平总书记关于中国特色社会主义重要论述的学习，深化对中国近代史、中华人民共和国史、中国共产党史的认识，深刻理解中国特色社会主义来之不易，新民主主义革命的胜利成果决不能丢失，社会主义革命和建设的成就决不能否定，改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇，并且要在建设中国特色社会主义的新的实践中，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。
　　要认真学习习近平总书记系列重要讲话关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述，为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗。习近平总书记关于中国梦的论述，代表了全中国人民的共同理想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，也反映了以习近平同志为总书记的党中央的历史担当，成为当代海内外中华儿女的最大共识，成为激励全体人民团结奋进的精神旗帜。实现中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，国家好，民族好，大家才会好；中国梦是国家的梦、民族的梦，归根到底是人民的梦；中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，同世界各国人民追求幸福生活的梦想相通，不仅造福中国人民，而且造福各国人民。实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，必须顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。
　　要认真学习习近平总书记系列重要讲话关于全面建成小康社会的重要论述，为到2020年实现全面建成小康社会目标而奋斗。为了实现中国梦，我们确立了“两个100年”奋斗目标，就是到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会；到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。以党的十八大为标志，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。为此，我们作出了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的顶层设计，也作出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的中层部署，还作出了党和国家各项工作的具体安排。全党特别是县处级以上领导干部一定要紧紧依靠人民，从人民中吸取智慧，从人民中凝聚力量，更加扎实地推进经济发展，更加坚定地推进改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，更加深入地改进党风政风，努力实现全面建成小康社会的奋斗目标。
　　要认真学习习近平总书记系列重要讲话关于全面深化改革的重要论述，不断激发全社会的发展动力和创造活力。历史的实践证明，改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。现实的实践要求，改革开放只有进行时，没有完成时，停顿和倒退没有出路。因此，在全面深化改革的过程中，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。要坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用，坚持社会主义市场经济体制改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧紧依靠人民推动改革。要增强改革的系统性、整体性、协同性，注重统筹协调，使各方面改革协同推进、形成合力。要处理好整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，打好全面深化改革这场攻坚战。
　　要认真学习习近平总书记系列重要讲话关于全面依法治国的重要论述，进一步加强社会主义法治国家建设。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。
　　要认真学习习近平总书记系列重要讲话关于国际关系和我国外交战略的重要论述，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展。中国走和平发展道路，是根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略选择，中国将通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平。要更好地统筹国内国际两个大局，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，完善外交总体布局，全方位推进大国、周边、发展中国家、多边外交和各个领域外交工作，积极构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，按照亲、诚、惠、容的理念更加奋发有为地推进周边外交，贯彻正确义利观。中国决不会屈服于外来压力，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，反对干涉别国内政，维护国际公平正义，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
　　要认真学习习近平总书记系列重要讲话关于从严治党的重要论述，切实提高党要管党、从严治党的能力和水平。党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党，必须把从严治党体现到党的建设各个方面。要补足共产党人精神上的“钙”，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的学习教育，用科学理论武装头脑，坚定正确的理想信念。要严明政治纪律，维护党中央权威，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。要坚持正确用人导向，建立科学有效的选人用人机制，培养选拔更多信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。要坚持领导带头、自上而下，严格执行中央八项规定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设。要坚持为民务实清廉，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
　　习近平总书记还就加强国防和军队建设、建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，就贯彻“一国两制”、做好港澳台工作、推进祖国统一大业作出了重要论述，都要结合实际深入学习贯彻。
　　3．开展专题教育要深入学习贯彻党章
　　没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵循的总规矩。
　　要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。
　　要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党要共同维护党章的权威性和严肃性。
　　党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。
　　……

一、开展“三严三实”专题教育的指导思想
1．开展专题教育要深入学习贯彻党的十八大和十八届
三中、四中全会精神002
2．开展专题教育要深入学习贯彻习近平总书记系列
重要讲话精神006
3．开展专题教育要深入学习贯彻党章012
二、专题教育要围绕总体战略布局开展
1．开展专题教育要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局015
2．准确把握“四个全面”的科学内涵及其相互关系018
3．深刻理解“四个全面”的重大战略意义019
三、 “三严三实”的基本内涵
1．严以修身是“三严三实”的基础024
2．严以用权是“三严三实”的关键030
3．严以律己是“三严三实”的保证035
4．谋事要实是“三严三实”的核心042
5．创业要实是“三严三实”的目的045
6．做人要实是“三严三实”的根本048
四、开展“三严三实”专题教育要突出实效
1．在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育
实践活动成果上见实效052
2．在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效063
3．在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效065
五、开展专题教育要坚持从严要求，强化问题导向，
真正把自己摆进去
1．坚持从严要求是保证071
2．坚持问题导向是基础073
3．坚持把自己摆进去是关键083
4．坚持边学边查边改三者统一是有效形式085
六、开展专题教育要对准焦距，着力解决“不严不实”问题
1．对党忠诚，着力解决对党不忠的问题088
2．个人干净，着力解决不正之风和腐败问题096
3．勇于担当，着力解决“为官无为”“为官不为”的问题104
七、开展专题教育要善于运用批评和自我批评的武器
1．党的几代领导人关于批评和自我批评的论述116
2．正确开展批评和自我批评的基本原则120
3．正确开展批评和自我批评的方针和方法123
4．民主生活会是开展批评和自我批评的基本形式128
八、开展专题教育要坚持以上率下、示范带动
1．在坚定正确的政治方向上带头131
2．在涵养高尚的道德情操上带头133
3．在保持奋发有为的精神状态上带头136
4．在具有高度自觉的责任担当上带头138
5．在恪守清正廉洁的为政本色上带头141
6．在健全营造良好从政环境的制度体系上带头143
九、专题教育要融入领导干部经常性学习教育
1．中国特色社会主义理论体系教育148
2．理想信念教育149
3．党的宗旨教育152
4．党纪国法教育156
5．专业知识教育158
十、把开展专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来
1．全面建成小康社会是把专题教育与推进改革发展稳定
结合起来的现实目的161
2．实现中华民族伟大复兴是把专题教育与推进改革发展
稳定结合起来的根本目的165
3．推进本地区本部门本单位各项工作是把专题教育与
推进改革发展稳定结合起来的直接体现172
十一、切实加强对“三严三实”专题教育的组织领导
1．党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任177
2．深入调查研究，制定切实可行的实施方案179
3．充分利用各种媒体营造“三严三实”专题教育的浓厚氛围180